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聚焦司法改革背景下的律師行業發展

2016年第09期    作者:虹口律工委    閱讀 9,198 次

——第三屆北外灘律師事務所管理和發展論壇舉行

文│虹口律工委

7月28日下午，第三屆北外灘律師事務所管理和發展論壇“司法改革背景下的律師行業發展”在虹口三至喜來登酒店舉辦。虹口區律師工作委員會副主任李鑌律師主持論壇。來自光大律師事務所、眾華律師事務所、北京世紀所上海分所的律師嘉賓，從律師調查取證制度的突破與探索，到律師的素質提高如何跟上司法改革的步伐等行業熱點進行闡述，全國律師協會副會長盛雷鳴剖析了律師制度如何改革，以及律師制度改革對行業的影響。上海市律師協會會長俞衛鋒也就“司法改革到底改什么”作了精彩發言。

虹口區委常委、政法委書記楊莉在講話中結合我國司法改革的大政方針，以及近幾年虹口區律師發展情況，強調此次司法改革對律師行業的重要性，希望律師們能夠牢牢抓住此次改革機遇，實現律師自身的職業價值與夢想，與此同時，希望虹口區在今后的法律建設中，更具特色化、更加專業化，為整個社會法治建設添磚加瓦。

律師是司法改革

最大受益者和最堅強支持者

論壇上，光大律師事務所沈靜律師談了“律師在偵查階段中起到的作用及權利保障”。沈律師通過介紹近兩年我國有關部門出臺的兩份重要文件（《關于依法切實保障律師訴訟權利的規定》、《關于深化律師制度改革的意見》），指出律師執業權利進一步得到保障。同時，指出在實踐中我國律師面臨“傳統三難”與“新三難”交替相加的困境。為此，沈律師提出兩點建議：1.明確規范律師權利保障的流程、增加值班律師制度、 出臺相關文件解決律師調查取證問題；2.積極發揮各區律師協會的作用，從而更好地保障律師群體的利益。

眾華律師事務所張爾東律師就“律師取證制度”同與會者探討交流。張爾東律師分析了我國目前律師調查取證的現狀，指出我國調查取證的諸多困境，通過原因分析，張律師提出律師調查取證的新探索，首先，希望通過相關立法，提高律師調查取證的主體地位。其次，規范調查令制度，在全國統一執行，并且，提升司法信息機構專業化，統一管理信息。最后，利用網絡等多媒體形式加強司法部門與其他部門的溝通與合作。

北京市世紀律師事務所上海分所毛慧蕓律師在交流探討“律師的綜合素質如何跟上司法改革的步伐”時指出，律師需求量與日俱增，律師綜合素質尤為關鍵。如何提高律師整體素質，毛律師提出兩點建議:一、律師要在法律職業共同體的理念下，培養工匠精神，學會開拓創新。二、提高律師的社會責任感，重視青年律師的培養。此外，毛慧蕓律師通過分享自己律師事務所大膽嘗試的實踐經驗，詮釋了在司法改革的機遇與挑戰，律師行業是司法的重點領域，律師本身需要加強自身的綜合素質，緊跟司法改革的步伐。

上海交通大學凱原法學院副院長楊力在“新一輪司法改革與律師職業空間變局”中看到，司法隊伍與律師隊伍建立之間的人員流向與配置格局發生了一些變化。通過上海司法改革試點的情況分析，他建議：一、明確基于中央統一領導下，拓展地方司改能動空間。二、協調各方力量，改善律師的執業環境。

虹口區人民檢察院副檢察長駱群在發言中談到了虹口區檢察院在保障律師權利方面作出的實踐探索。為著力保障律師的執業權利，建立保障律師的執業體系，他建議：首先，加強律師與檢察官的相互交流、互相監督；其次，加強行業隊伍建設，建立高素質的法律職業隊伍。最后，駱群檢察長表達了對構建新型檢律關系的信心。

虹口區法院副院長趙立行闡述了在司法改革中推進法律共同體和諧發展的主題，他表示司法改革是法律共同體的歷史機遇和挑戰，司法改革對法律共同體建設提出新的要求，法官和律師需承擔好各自角色與責任，加強溝通協調，以服務保障推進法律共同體的和諧發展。

在場內外互動提問環節，發言嘉賓就“律師可不可能成為陪審員？”、“律師和法官如何建立交流機制”、“律師在刑事案件上的作用”、“如何讓律師執業權利保障到位”、“法律職業共同體有什么新的變化”等問題分別作了詳細回答。

虹口區司法局黨工委書記、局長王浩表示，律師們內心對律師事業的關注度，專業人士場內外的互動，富有活力和深度。虹口區三位律師從偵查階段的職業權利保障、律師調查取證制度的突破和律師職業素養的改善作了比較深入的主旨交流發言，五位嘉賓分別從不同角度對主題進行了思想性、實踐性很強的闡述。雖然本次主題非常大和抽象，但發言包含了從微觀到宏觀的思考，視角十分寬廣，勾勒出一個類似分子模型的立體架構，給人以不斷向外延伸和突破的張力。

俞衛鋒會長：司法改革到底改什么？

上海市律師協會會長俞衛鋒講述了司法改革到底改什么。“上海本地的司法體制改革大致有四個方面：一是法官員額制；二是追責機制；三是職業保障；四是垂直管理。”在俞會長看來，整個上海司法改革的指向目標，即讓法官、檢察官精英化，提高職業尊榮感。同時，他認為司法改革與律師緊密相關。

那么，“我們律師行業協會要做什么”，“我們律師個體要做什么”?

“今年4月，上海召開了全市律師工作會議，一項重要內容就是如何保障律師執業權利。在法律制度設計層面，律師制度有糾錯功能，我們要充分發揮這個功能，前提是要保障律師的執業權利。”據俞會長介紹，目前上海市律協已與上海市高級法院和一、二、三中級法院簽訂相關協議。比如和一中院商談法官、律師雙向交流，和二中院商談法律文書的格式化，和三中院商談多元化解決糾紛的問題。今年還將建立律師與政法各單位的聯席會議機制，在律師執業權利得不到保障甚至被侵犯時，可以通過這些機制得到有效解決。

關于“從律師中選拔法官檢察官”，俞會長呼吁，希望廣大律師踴躍報名。他說，雖然這并不能解決目前法院案多人少的問題，但法官的來源將不再單一化，是個非常好的開端。上海市律協屆時將公布選拔程序，如果律師有疑難問題，市律協也將聯合相關單位進行答疑。

俞會長指出，在司改背景下，對于律師和律所來說，不僅要服務經濟發展，也要履行社會責任。

目前，上海市律協共有九大平臺，“雙結對”、“法律服務進社區”等都為律師履行社會責任打下堅實基礎。在全社會法治意識提高的情況下，當事人以及相關方對律師的要求都會越來越高；相應的，律師的執業風險也勢必增加。“司法改革對我們律師事務所的管理水平，對我們律師本身執業能力、職業素養也都提出了新的要求，怎樣把事務所運營得更有效率，怎樣讓我們律師個體更加專業，都是擺在我們面前的課題。”

俞衛鋒會長介紹，上海市律協將開展一系列提升律師執業能力和風險防控能力的活動，同時建立相關的研究中心，“律師不是司法改革的旁觀者，我們是參與者，而且要做積極的參與者，要從更寬廣的視野來看司法體制改革，為司法改革獻計獻策。”