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上海律協第十屆理事會工作報告

2019年第04期    閱讀 12,510 次

工作理念

辦實事·求實效·重服務      求創新·謀發展·求突破

律所數量及分布

全市律所從2014年底的1,321家發展至2018年底的1,605家，增長21.50%。中小律所占比高。

律師隊伍發展

截至2018年底，全市執業律師從2014年底的16,900人增長至23,975人，增長41.86%。

律師分布狀況

專職律師23,265人，占全市執業律師總數97.04%；兼職律師710人，占2.96%；男律師占59.77%、女律師占40.23%。

30歲以下律師占23.96%，31至40歲律師占36.38%，41至50歲律師占22.48%，51至60歲律師占8.54%，60歲以上律師占8.64%。

代理案件

全市律師共辦理各類訴訟案件73.9370萬件（含刑事訴訟案件10.7633萬件，民事訴訟案件61.7689萬件，行政訴訟案件1.4048萬件），辦理非訴訟案件26.4086萬件，全市律師承辦法律援助案件5.8517萬件，提供公益法律服務27.4163萬件（次）。

 

四年工作回顧

一、加強行業規范建設，夯實行業發展基礎

二、改善律師執業環境，優化行業發展生態

三、提升律師執業素質，提高律所管理水平

四、圍繞中心服務大局，發揮法治保障功能

五、積極履行社會責任，全面參與社會治理

六、啟動“數據律協”工程，升級信息化建設

七、拓寬國際視野，推進上海律師國際化

 

一、加強行業規范建設，夯實行業發展基礎

1. 加強行業黨建工作，引領行業規范發展

組織體系：

●成立上海市律師行業黨委

●成立區律師行業黨委（黨總支）

●成立市律師行業黨校

●實現律師黨建組織與工作全覆蓋

行動體系：

●舉辦黨建主題論壇            ●召開黨建工作座談會

●開展黨建大調研

工作體系：

●黨員基本信息登記核查     ●“智慧黨建”

●黨建進章程                       ●黨建專項經費

2. 加強行業自律管理，保障行業健康發展

    ——規范流程，行業懲戒常抓不懈

●2017年3月14日成立“市律協投訴受理查處中心”

●來電投訴、咨詢案件4,150件

●到會投訴1,409人次

●正式受理投訴案件1,172件

●理事、委員值班168人次

●處理違紀專案217件

3. 加強行業自律管理，保障行業健康發展——嚴格把關，考核復查公正有序

1.修訂《市律協預備會員規則》，完善實習人員管理考核制度，舉行實習人員面試考官聘任儀式，嚴控律師準入門檻

2.四年來，共受理實習人員申請10,555人，組織實習人員面試233期，9,078人參加面試，其中合格8,617人，不合格461人，實習人員面試合格率大體保持在95%左右

3.完善考核系統，多點登錄、統一認證、數據共享

4.制定復查工作規則，健全復查制度

 

4. 加強行業自律管理，保障行業健康發展——健全制度，會費收支公開透明

●完成會費合理化收支調研課題

●開展律工委財務調研檢查，創新監督機制

●梳理包括《市律協會費使用規則》、《市律協會費收繳規則》在內的財務規則7部

●組織6場律所管理者稅法培訓

 

5. 著力破解難點痛點，致力行業均衡發展

“中小律所發展困境”

●主推面向廣大中小所的律所管理軟件和企業郵箱

●與高校合作，搭建大學生實習及招聘平臺，助力中小所招聘人才

“郊區律師燈下黑”

●組織舉辦9期遠郊律師培訓班

●在郊區開設“刑事辯護實務技能培訓”、“教育法律服務律師實務培訓”等課程

6. 夯實行業發展基礎，優化行業治理體系

●發揮律工委作用: 承上啟下，結合各區特色，創新本區律師工作

●推進律協機構改革：業務研究委員會由原來的32家調整至34家，增設社會責任促進委員會，新設律師行業發展研究中心，籌建上海律師調解中心、統籌律師調解工作機制，增設市律師行業黨委辦公室

●改進律協工作流程：制定《市律協外事出訪管理工作規則（試行）》等7項規范性文件，修訂《上海市律師協會章程》、《上海市律師協會行業規范性文件制定規則》等10項規范性文件

 

二、改善律師執業環境，優化行業發展生態

1.成立“維權中心”，加強維權力度

2017年3月14日

成立維護律師執業權利中心”

正式開通“維權中心”網上平臺

建立維權聯動機制

 

2. 構建法律職業共同體，營造良好執業生態

●與上海高院合作建立上海法院律師服務平臺、12368訴訟服務智能平臺等

●與上海一中院、二中院簽訂協議，在信息系統對接、律師二維碼通關、共享C2L律師檢索系統、持令送達系統等方面展開合作

●與上海三中院共同探索知識產權審判改革

●與上海檢察院就民行監督、律師接待窗口等完善合作機制

●上海司法局與上海公安局聯合發文、簽署協議，統一全市看守所律師會見接待時間，使用看守所提訊（審）室進行會見，推行“一卡通”服務

 

3. 建立溝通合作機制，全面推進互動協作

●與上海仲裁委共同遴選律師仲裁員              ●與上海國際仲裁中心合辦模擬仲裁庭、研討會

●與市工商局共商律師執業環境，與市法學會、市民政局、市信訪辦等機構互訪調研

●通過組織法律顧問沙龍、搭建法律工作者交流平臺、開展業務研討會等方式，進一步落實特邀會員制度4. 構建多維宣傳矩陣，提升律師整體形象

●東方律師網：2015年啟動東方律師網改版工作，四年累計上傳各類信息16,107條，圖文總點擊量為32,722,806次

●《上海律師》：2016年改版，新設每月策劃會，有獎征文，“法律咖吧”

●“上海律協”微信公眾號：累計關注人數由2015年的13,171人增加至81,307人，榮獲全國律協“優秀微信獎”

●視頻節目：共同制作首檔展現上海律師行業的專題電視欄目——《律師界》共72集, 播出近300次

●宣傳片《潮起東方》、“聆聽律師的聲音”TED演講

 

5. 構建多維宣傳矩陣，提升律師整體形象

上海市律師協會陳列館

 

6. 立足服務完善保障，健全會員福利體系——與時俱進，努力開拓文體工作新局面

●“上海律師文化季”

●“一牌”“二棋”“一隊”“二社”

●“一團”“一會”

 

7. 立足服務完善保障，健全會員福利體系——以人為本，構建律師福利保障體系

 

8. 關注特色群體，“青、女、老”律師各展風采

●青：制定《市律協關于扶持青年律師發展工作實施細則（稿）》，四年共開展活動151次

●女：女律聯以“聯情聯誼、展業拓業，提升女律師智慧美麗形象”為宗旨，四年舉辦百余場豐富多彩的活動，包括迎新聯歡會、詩意人生系列活動、巾幗志愿團培訓、春華秋實系列活動

●老：節日慰問、普及體檢、扶貧幫困、行業年金、發放紀念徽章、“口述歷史”、“歲月回眸”專欄

 

三、提升律師執業素質，提高律所管理水平

1. 著力律所建設，提升律所管理水平

●完成《上海律師行業服務程序標準化建設調研報告》

●律所主任與合伙人系列沙龍

●律所管理論壇

●律所管理課程

●行政主管培訓

●《律師事務所實務與探索》即將付梓

 

2.提升業務研究質量，強化研究成果轉化

●舉辦各類活動1,479件

●參與律師達數十萬人次

●18個研究成果

●881期行業法訊

●116期業務綜述

●26部操作指引

●5本實務教程

3.創新培訓模式，完善培訓體系

●培訓班: 206 次

●課程: 818 項

●課件: 2,124 個

●執業律師: 46,098 人

●平均學時: 17 個

●學習總人數達: 6,040 人

●申請律師執業人員: 9,235 人

4. 豐富主題論壇，打造行業品牌

陸家嘴法治論壇，外灘金融法律論壇，律師事務所規范與發展主題沙龍，濱江法治論壇，虹橋法治論壇，北外灘律師事務所管理與發展論壇，上海并購金融集聚區創新發展與風險防控法治論壇，信訪與法治·閔行論壇，法治松江論壇，一帶一路·全球化：勞動法律師業務的“走出去”論壇，深度、跨界、科技——勞動法律師業務的“供給側改革”論壇

 

四、圍繞中心服務大局，發揮法治保障功能

1. 圍繞城市定位，服務重大戰略——“三項新的重大任務”

●以第三屆“長三角律師行業合作發展論壇”推進長三角地區律師區域合作

●召開“風控指引、科創板座談會”，研討科創板落地及注冊制試點相關問題

●召開外國律所代表處座談會，及時研討自貿區新片區需求

 

2. 圍繞城市定位，服務重大戰略——“三大攻堅戰”

●與中證中小投資者服務中心簽署合作備忘錄

●與上海銀行業糾紛調解中心簽署“律調對接”合作協議

●組織起草《律師辦理環境侵權案件操作指引（試行）》，

         舉辦環境法律業務專題培訓

●鄉村振興戰略的政策與法制研討會

 

3.圍繞城市定位，服務重大戰略——積極服務“一帶一路”建設

●建立涉外律師人才庫                                     ●成立“東方域外法律查明中心”

●聯合成立涉外法律服務三個中心                  ●印發《上海涉外法律服務精選案例匯編》

●接待上合組織司法部代表團                         ●組織21個律師交流參會團組

 

4. 圍繞城市定位，服務重大戰略——參與上海司法體制改革

●配合上海法官檢察官遴選工作，制定《市律協關于對參加本市法官、檢察官公開選拔的執業律師進行調查評估的辦法（試行）》，并完成對律師候選人的考察評估

●組織律師參與涉法涉訴信訪矛盾化解、申訴代理以及多元化糾紛解決

●參與“206”工程討論并反饋意見

●律師擔任特邀調解員                                   ●推進刑事辯護全覆蓋

●參加 “對話司法改革”座談會                      ●開展“上海司法改革推進情況滿意度評價”課題調查

5.服務重大項目，法律服務入“進博”

●持續推動“一帶一路”法律服務建設                 ●設立“（進口博覽會）涉外法律服務中心”

●組建進博會涉外法律服務團                              ●為進博會及后續“6+365計劃”提供涉外法律服務

 

6. 發揮專業特長，助力優化營商環境

●研究制定《市律協關于充分發揮律師職能作用全力優化上海營商環境的指導意見》

●形成五個方面10項指導意見、40多項具體措施

●參加本市優化營商環境推進大會

●參與討論《上海市著力優化營商環境加快構建開放型經濟新體制行動方案》、《上海市對標國際先進水平深化營商環境改革專項行動計劃》

7. 推進區域合作，匯聚行業合力

●推進長三角律師行業協同發展                          ●舉辦長江經濟帶律協會長年會

●聯合主辦華東六省一市行業活動                       ●深化與香港律師的合作

 

五、積極履行社會責任，全面參與社會治理

1.發布律師社會責任報告，弘揚律師社會責任理念

 

2.積極參與社會治理，推進法治上海建設

●鞏固既有機制

●推進新機制的建立與完善

●參與政府重大項目風險評估

●擔任46,541家單位法律顧問

●參與1,248批次、1,300人次信訪接待

●參與市委信訪工作專項督查

3.推進律師公益事業，樹立律師公益品牌

●巾幗律師志愿團、青年律師志愿者大隊、老年法律志愿服務團、消保委公益律師團

●組織安排18家律所進行“12348上海法網”網絡平臺志愿法律服務

●市總工會法律顧問團

●與市殘聯共同成立“上海市助殘律師志愿服務團”

●與市科協組建第二期市科協法律咨詢委員會律師團

4.推動律師參政議政，建言獻策質高量多

●參與立法修法

●開展立法協商咨詢，參與96項立法咨詢

●落實上海基層立法聯系點工作

 

5.支援西部建設，推進行業互助

●參與司法部“1+1”中國法律援助志愿者行動項目

●上海律協3次榮獲司法部“1+1”中國法律援助志愿者行動先進單位

●9名上海律師被評為優秀法律援助律師

●承辦西部律師培訓班

 

六、啟動“數據律協”工程，升級信息化建設

1. 建立信用信息平臺，推動律師誠信執業

●2016年上線          ●數據信息超20萬條

●日均訪問量超1.6萬人次

2. 開發“上海律師”APP，立足服務

●協會服務        ●輔助工具

●信息互動        ●維權中心

●日程管理         ●C2J案例庫

3. 組織管理軟件評審，提高律所信息化水平

4. 升級“律師一卡通”，提升會員服務質效

●推動“律師一卡通”二期建設

●建立“二維碼”律師身份認證系統

●建設律協統一服務平臺

七、拓寬國際視野，推進上海律師國際化

1.建立涉外律師人才庫，建立涉外律師培養體系

●涉外律師人才庫 366名律師

●涉外律師領軍人才庫 241名律師

 

2.“請進來、走出去”，加強涉外人才培養力度

●赴美培訓項目14人參加

●美國波士頓大學培訓班 11人參加

●赴美涉外法律培訓班10人參加

●IPBA（環太平洋律師協會）

●WCBL（世界主要城市律師會會長年會）

●IBA（國際律師協會）

●2020年世界主要城市律協會長年會第十四屆峰會

組織7個出訪團組赴日本、香港、新西蘭、澳大利亞、英國、美國、墨西哥、印度訪問交流

 

3.加強國際交流合作，提升上海律師國際地位

●組織外事接待28批次，313人次

 

 

感悟與體會

以黨建引領為根本，把握行業發展方向

以“舉旗亮劍”為抓手，保障行業規范發展

以“四化”為途徑，推進行業發展提升

以青訓培養為驅動，儲備行業發展動力

 

 

對協會今后工作的幾點建議

繼續推進律師行業黨建工作

繼續推進改善律師執業環境

繼續推進行業信息化建設

繼續推進行業規則編纂

繼續推進上海律師國際化進程

繼續推進律師參與法治建設

繼續推進律師培訓體系優化

繼續推進行業長遠規劃

繼續推進律所管理水平的提高

繼續推進行業文化建設

繼續推進律師工作創新發展

繼續推進上海律協秘書處建設