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提升法律顧問層級，完善法律風險管理

2016年第08期    作者:陳業    閱讀 10,104 次

2016新常態下法律風險管理論壇順利舉行

文丨陳業

2016年6月25日—26日，由市律協律師學院、市律協特邀會員工作委員會、市律協公司與商事業務研究委員會和市律協社會公共服務業務研究委員會聯合主辦的“新常態下法律風險管理論壇”在上海交通大學醫學院懿德樓二樓報告廳隆重舉行。

本次論壇由四個分論壇組成，分別聚焦新常態下商事營運法律風險管理、公共服務法律風險管理、改革調整法律風險管理以及跨境事務法律風險管理四個熱點領域。

論壇邀請了政府部門領導、法院法官、企事業單位法律顧問、專家學者以及國內外律師等社會各界人士齊聚懿德樓，共同探討新常態下法律風險的管理，吸引近兩百名律師以及企事業單位法務人員到場參加。

25日上午，伴隨著市律協副會長鄒甫文律師精彩的開幕致辭，論壇拉開帷幕。鄒會長在致辭中表示，“新常態”的“新”就是要與以往不同，“常”就是要求穩定，“新常態”主要包括三個方面內容：速度、結構、動力。同時，鄒會長還肯定了論壇將對律師擔任企業法律顧問起到極大的推進作用。

■商事營運法律風險管理：

    目標“無訟”，將風險控制在源頭

首先開始的第一個分論壇，主要圍繞商事營運的法律風險管理展開。該分論壇由市律協公司與商事業務研究委員會副主任屠磊律師主持，市律協公司與商事業務研究委員會主任曹志龍律師、市律協特邀會員工作委員會主任徐珊珊律師、上海市第一中級人民法院經濟庭資深審判長嚴耿斌法官作為主講嘉賓發表主旨演講。

曹志龍律師分別從法律風險的走向、法律體檢與風險識別、法律風險體系建設的發展、公司治理與內部控制等幾個方面闡述律師作為公司法律顧問，對公司的風險管理目標應是“無訟”，提升公司的“能級”，將風險控制在源頭。徐珊珊律師講到我國目前呈現進出口額雙降的貿易“新常態”，企業應當盡早防范海關法律風險，并從海關律師的角度給企業法務提出三點建議：法務應在交易前端發揮作用、法務應具有獨立于財務關務部門的視角、法務應當尋找行業化專業化的外部律師協助。嚴耿斌法官總結自己多年的辦案經驗，闡述了公司商事糾紛復雜難辦的特點、涉及公司治理的幾類糾紛，并分析公司治理過程中產生風險的幾點原因，最后，嚴法官還談到了法院在處理此類案件的三點原則：即尊重公司內部自治原則，利益彌補原則，快、準原則。

在之后的交流環節，幾位嘉賓紛紛圍繞分論壇主題分享了自己的觀點。上海國際仲裁中心黃文副秘書長提醒企業在風險管理過程中應當注意法律的適用問題以及爭議方式的選擇。漢高（中國）投資有限公司法務總監沈悅志提到在“新常態”下進行法律風險管理需要具備全球化的視野，重點關注反腐敗、反壟斷、跨國并購交易等熱點領域，同時也要兼具本土化知識及經驗。上海市通力律師事務所合伙人佘銘律師則聯系自己多年豐富的投資并購經驗指出我國私募、并購領域的短板，提醒企業在風險管理過程中注意，同時她還給執業律師提出了建議，希望律師同行們關注執業風險，提高執業水平。

■公共服務法律風險管理：

    完善政府法律顧問制度刻不容緩

25日下午，“公共服務法律風險管理”分論壇由市律協社會公共服務業務研究委員會副主任張磊律師主持，上海市政府法制辦綜合業務處李平處長、上海市質監局政策法規處朱梓明副處長、市律協行政法業務研究委員會副主任、黃浦區政府法律顧問金纓律師作為主講嘉賓發表主旨演講。

李平處長從政府法律顧問制度發展的基本情況、主要運作模式、主要職責、存在的問題幾個方面向大家介紹了政府法律顧問制度。同時，李處長也闡述了政府對律師擔任法律顧問參與工作的期盼和要求，即律師應當具有較高的政治素養、較強的業務能力、較好的合作精神與風險精神。朱梓明副處長從政府應對公共事件危機方面論述了律師介入公共事件危機應對機制建設的必要性，朱處長表示，公共事件危機處置需要律師的專業支撐，但是當前律師介入危機處置仍然面臨諸多挑戰。金纓律師結合自己作為政府法律顧問的經驗，介紹“新常態”下加強法治思維、提高法律風險管理的必要性，完善政府法律顧問制度刻不容緩。

交流環節，華東政法大學政府法治研究院院長章志遠、市律協社會公共服務業務研究委員會主任馬永健作為嘉賓圍繞公共服務法律風險管理與政府法律顧問等問題展開討論。章教授表示，政府法律顧問應補短板。律師介入政府法律服務應專注于各個領域，提供專業化服務。律師也應當有參與政府良策制定、推動依法治國建設的情懷。馬主任則表示，企業法律顧問可能追求的是案件的勝訴成敗，而政府法律顧問不僅要贏，還要制勝，追求社會效果和公眾形象。

■ 改革調整法律風險管理：

    上海即將設立破產案件審判庭

26日上午，“改革調整法律風險管理”分論壇由上海電氣首席法務官、市律協特邀會員工作委員會副主任童麗萍女士主持，上海市法學會破產法研究會會長、上海交通大學韓長印教授、上海市錦天城律師事務所合伙人朱林海律師作為主講嘉賓發表主旨演講。

韓長印教授介紹了困境企業的定義和三種情形，提示企業關注現金流問題并提出優化建議。隨后圍繞困境企業的法律救濟和風險管理做了深入淺出的闡述，結合破產法公司法中撤銷權、破產重整申請權和股東高管責任等相關規定和實踐案例中的問題，建議公司和律師學習掌握破產救濟的法律方法，對困境企業的風險有清醒的認識，關注并妥善解決困境企業法律救濟中的重點和難點問題。朱林海律師介紹了當前供給側改革的大背景，在“三去 一降一補”中破產法可以發揮的重要作用。朱律師還結合自己豐富的破產案件實踐，介紹了破產管理人在實務中可能面臨的疑難問題和對策。

交流環節中，上海市國資委政策法規處陳昶處長談了在改革調整的大背景下，當前上海國資國企正在進行的國際并購、自主創新和混合所有制等重點工作，提示企業依法合規經營，重視風險管理，特別是風險識別和過程控制，專業人員應該發揮積極作用。上海高院民二庭俞巍副庭長通過介紹破產案件審判情況和不久前公布的十大典型案例，充分肯定了破產法關于司法重整的制度價值，也強調了符合條件的危困企業盡早進入破產程序的重要性。他還對執行難和破產的關系、認繳資本加速到期與破產的關系談了自己的看法。俞法官透露，上海即將設立專門的破產案件審判庭，集中管轄破產案件，全國性的破產信息平臺即將正式上線，有望解決破產案件受理難問題。上海市法學會破產法研究會常務副會長、華東政法大學楊忠孝教授強調公司退出機制對中國的經濟的重要影響和意義，是確保經濟健康發展的必要方面。企業之所以陷入困境，主要還是由于企業家未預見到風險，未進行適當的風險管控，現有的法律是可以解決這些難題的，應該善用法律，堅持以法為本。嘉賓們圍繞破產重整、困境企業改革調整等問題展開熱烈討論，呼吁建立完善市場化法制化的企業退出機制，保障改革順利實施，企業健康發展。

■ 跨境事務法律風險管理：

    政治風險影響1/4投資失敗

26日下午，最后一個分論壇“跨境事務法律風險管理”由市律協特邀會員工作委員會副主任裘索律師擔任主持，貝克·麥堅時律師事務所合伙人施淼律師、年利達律師事務所高級顧問顧曉鈕律師、國際投資爭端解決中心仲裁員、復旦大學法學院陳治東教授作為主講嘉賓發表主旨演講。

施淼律師介紹，到境外投資中最大的風險就是東道國的政治風險，總結我國企業近十年“走出去”失敗的案例，近四分之一是受政治風險的影響。因此我國企業在境外投資的過程中應當采取防范措施：慎重選擇投資東道國、搞好與東道國政府的關系、引進有影響的合作方、購買政治風險保險、尋求雙邊或多邊國際條約的保護等等。顧曉鈕律師選取了一帶一路沿線部分國家印度、印度尼西亞以及緬甸的PPP項目為例，簡析了這些境外投資項目的法律風險。陳治東教授結合自己作為ICSID仲裁員的經驗，向與會人員介紹了ICSID及其管轄權。此外，陳教授還提到根據國際投資規則發展的新趨勢來看，今后出現投資爭議時，交付ICSID仲裁的可能性極大。

在之后的交流環節，上海電氣集團產業投資部楊國興副部長與大家分享了上海電氣赴美并購項目的經驗，他提到跨境并購項目需要找到合適的律師，此外勞工問題也要引起重視。北京匯仲律師事務所執行合伙人費寧律師在跨境事務法律風險管理以及仲裁方面有著豐富的經驗，他談到投資保護，需要加大法律參與力度，爭取更多話語權。上海市海華永泰律師事務所高級合伙人余盛興律師建議在座的律師一定要有法律風險的感知能力，并能夠迅速找到最優的解決途徑。上海國際仲裁中心研究中心姚宏敏主任著重分享了我國國際仲裁的現狀，即雖有顯著增長但僵化、滯后，尚不夠專業性及國際性。

伴隨著裘索律師的總結發言，新常態下法律風險管理論壇在熱烈的掌聲中圓滿落幕。為期兩天的論壇內容充實，議程緊湊。來自各行各界的精英人士齊聚一堂，多維度研討風險識別方式、風險控制手段。通過事前、事中、事后的防范，通過有針對性的措施和手段，科學管理、防范并化解法律風險，從而提升法律顧問層級，完善風險體系建設！