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聚焦第五屆安徽律師論壇 搭建皖江示范區優質法治平臺
日期：2010-09-02 作者：許忠德 鐘政林 閱讀：2,163次
八百里皖江步隨虎年的春天迎來了發展的“黃金時期”，《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》的實施，將使安徽的經濟社會發生巨大的變化。安徽律師如何搶抓機遇，順勢而為？ 8月28日至29日，由安徽省律師協會和中國人民大學在商法研究中心共同舉辦的第五屆安徽律師論壇在黃山順利召開，來自省內的120余名律師和中國人民大學民商法研究中心的10名專家、學者，圍繞“律師如何運用法律服務示范區建設”的主題，各抒己見。
替政府當好參謀
“承建產業轉移，首要考慮的問題是招商引資。而企業選擇投資地區，優先考慮的則是投資環境。安徽需要在市場秩序、公共服務、法治環境等具體的投資環境方面創造良好的承接條件。 ”安徽天禾律師事務所張曉健律師的發言，引起了大家的共鳴。
安徽徽商律師事務所律師吳正林在向大會提交的論文中認為，在皖江城市帶承接產業轉移示范區建設中，我省律師應通過大量的訴訟服務、非訴訟服務以及法律顧問服務，為健全市場機制，改善法治環境，做出不懈努力。就如何營造良好的法治環境，吳正林認為，在承接產業轉移過程中，不能撿到籃里都是菜，不能承接落后、承接污染。在承接什么樣的產業問題上，律師應當從《環境保護法》、《水污染防治法》等法律上，為政府當好“參謀”。
安徽安泰達律師事務所律師張劍雄說：“律師可以通過擔任政府法律顧問，全面介入政府決策、立法和行政執法領域，積極參與突發事件應對，依法處理土地出讓、政府采購、拆遷安置等具體事務，從而向投資者展示安徽良好的投資環境和示范區的熱情和創新。 ”
中國人民大學民商事法律科學研究中心的楊立新教授則從宏觀的角度對示范區的法治建設提出建議。他說，市場經濟本質上是信用經濟，在當前信用嚴重缺失的現狀下，示范區建設應當突出保護信用權，加強信用制度建設。
為企業做好體檢
“企業法律體檢”是論壇上出現的新名詞，這新名詞讓與會專家和律師達成廣泛共識，并引發一片熱議。
張曉健說，承接地企業是承接外來投資和并購整合的重要“殼資源”。如果承接地企業運行不規范，比如內部管理體制不健全，財務管理制度混亂，公司財產與股東財產混淆等，都可能讓投資企業滋生疑慮，從而放棄投資和并購計劃。基于此，對承接地的企業進行法律體檢，看看其在法律上有沒有“病”，就顯得尤為必要。
而對于擬轉入的企業和項目，進行法律體檢同樣重要。對轉移企業進行體檢，可以判斷擬轉入的企業是否符合國家和承接區域的產業政策和環境政策，其產品的工藝和技術是否已經被淘汰或者瀕臨淘汰等，從而為政府和承接產業轉移的承接地企業提供決策參考數據。實踐證明，對企業進行體檢，梳理出風險節點，從而提出可行的解決方案，有利于項目的順利承接轉移。
與此同時，律師們還紛紛發言討論了企業法律體檢的方式、內容等。認為律師可以從提供法律論證、工商登記、專項投融資、防控體系建設等方面，為企業提供全方位的法律顧問服務。
中國人民大學教授周珂說，在承接產業轉移過程中，要避免走“先發展后治理”的老路。律師可以協同企業把好環境保護這一關，引導企業在資源節約和環境保護上作出努力。
與產業實現對接
皖江示范區承接轉移的重頭戲是要“產業創新升級”，而產業創新升級中首當其沖就是專利技術、技術秘密、商業秘密的保護。論壇上，保護好知識產業也是律師和專家們討論的熱點話題。
安徽中皖律師事務所律師程玉偉稱，隨著示范區建設的深入推進，將有越來越多的知名企業落戶示范區。鑒于企業對品牌戰略的重視程度不斷加強，知識產權保護法律需求將越來越多。
“但由于知識產權專業性較強、涉及知識面較廣、操作難度較大，我省律師開展知識產權法律服務普遍興趣不高、力度不強、氛圍不濃。”程玉偉認為，安徽律師應抓住示范區建設這一千載難逢的發展機遇，在著作、專利、商標權利保護、糾紛處理等法律服務中大顯身手，為示范區法治建設做出貢獻。
安徽睿正律師事務所律師王宏認為，拓展知識產權法律服務領域，應由省律協牽頭、政府搭橋，實現知識產權服務律師與具體的園區“點對點”對接。鑒于目前省內知識產權律師專業不明顯，且散落于各家律師事務所的現狀，知識產權律師可以考慮拋棄律所門戶限制，組團發展，一起拓展市場。
向園區獻上厚禮
就在大家對如何服務示范區建設展開廣泛議論的同時，也有律師提出了這樣的擔心：“示范區建設雖然在安徽進行，但在律師業百舸爭流、競爭激烈的情況下，法律服務這塊‘蛋糕’歸誰所有，尚屬未知數。 ”
有律師認為，安徽律師應當有舍我其誰的氣概，苦練內功，努力提高為示范區提供法律服務的水平，形成專業服務優勢。另外，安徽律師應創新服務形式，可參照服務合蕪蚌自主創新區建設一樣，組建專門的律師服務團；可以探索在示范區建立律師事務所之間相互協作機制，或建立我省律師事務所與滬、浙、蘇律師事務所相互協作機制，取長補短、合作共贏。
就如何打開示范區法律服務市場，安徽天禾律師事務所律師孫蕭曾經專門赴上海等地進行過考察。論壇上，他引用詩經中“有女懷春，吉士誘之”的名句，幽默詼諧地說：“我們要像詩經中的吉士一樣，拿著專業和規范的法律服務，以美好的方式，獻給示范區，從而博得園區企業的芳心。 ”
發言中，他結合上海以及我省律師服務重大項目的成功經驗，從內容、方式、流程等方面，就我省律師如何服務示范區中的重大項目建設，展開了詳細論述，引來了律師們的一片喝彩。
替政府當好參謀
“承建產業轉移，首要考慮的問題是招商引資。而企業選擇投資地區，優先考慮的則是投資環境。安徽需要在市場秩序、公共服務、法治環境等具體的投資環境方面創造良好的承接條件。 ”安徽天禾律師事務所張曉健律師的發言，引起了大家的共鳴。
安徽徽商律師事務所律師吳正林在向大會提交的論文中認為，在皖江城市帶承接產業轉移示范區建設中，我省律師應通過大量的訴訟服務、非訴訟服務以及法律顧問服務，為健全市場機制，改善法治環境，做出不懈努力。就如何營造良好的法治環境，吳正林認為，在承接產業轉移過程中，不能撿到籃里都是菜，不能承接落后、承接污染。在承接什么樣的產業問題上，律師應當從《環境保護法》、《水污染防治法》等法律上，為政府當好“參謀”。
安徽安泰達律師事務所律師張劍雄說：“律師可以通過擔任政府法律顧問，全面介入政府決策、立法和行政執法領域，積極參與突發事件應對，依法處理土地出讓、政府采購、拆遷安置等具體事務，從而向投資者展示安徽良好的投資環境和示范區的熱情和創新。 ”
中國人民大學民商事法律科學研究中心的楊立新教授則從宏觀的角度對示范區的法治建設提出建議。他說，市場經濟本質上是信用經濟，在當前信用嚴重缺失的現狀下，示范區建設應當突出保護信用權，加強信用制度建設。
為企業做好體檢
“企業法律體檢”是論壇上出現的新名詞，這新名詞讓與會專家和律師達成廣泛共識，并引發一片熱議。
張曉健說，承接地企業是承接外來投資和并購整合的重要“殼資源”。如果承接地企業運行不規范，比如內部管理體制不健全，財務管理制度混亂，公司財產與股東財產混淆等，都可能讓投資企業滋生疑慮，從而放棄投資和并購計劃。基于此，對承接地的企業進行法律體檢，看看其在法律上有沒有“病”，就顯得尤為必要。
而對于擬轉入的企業和項目，進行法律體檢同樣重要。對轉移企業進行體檢，可以判斷擬轉入的企業是否符合國家和承接區域的產業政策和環境政策，其產品的工藝和技術是否已經被淘汰或者瀕臨淘汰等，從而為政府和承接產業轉移的承接地企業提供決策參考數據。實踐證明，對企業進行體檢，梳理出風險節點，從而提出可行的解決方案，有利于項目的順利承接轉移。
與此同時，律師們還紛紛發言討論了企業法律體檢的方式、內容等。認為律師可以從提供法律論證、工商登記、專項投融資、防控體系建設等方面，為企業提供全方位的法律顧問服務。
中國人民大學教授周珂說，在承接產業轉移過程中，要避免走“先發展后治理”的老路。律師可以協同企業把好環境保護這一關，引導企業在資源節約和環境保護上作出努力。
與產業實現對接
皖江示范區承接轉移的重頭戲是要“產業創新升級”，而產業創新升級中首當其沖就是專利技術、技術秘密、商業秘密的保護。論壇上，保護好知識產業也是律師和專家們討論的熱點話題。
安徽中皖律師事務所律師程玉偉稱，隨著示范區建設的深入推進，將有越來越多的知名企業落戶示范區。鑒于企業對品牌戰略的重視程度不斷加強，知識產權保護法律需求將越來越多。
“但由于知識產權專業性較強、涉及知識面較廣、操作難度較大，我省律師開展知識產權法律服務普遍興趣不高、力度不強、氛圍不濃。”程玉偉認為，安徽律師應抓住示范區建設這一千載難逢的發展機遇，在著作、專利、商標權利保護、糾紛處理等法律服務中大顯身手，為示范區法治建設做出貢獻。
安徽睿正律師事務所律師王宏認為，拓展知識產權法律服務領域，應由省律協牽頭、政府搭橋，實現知識產權服務律師與具體的園區“點對點”對接。鑒于目前省內知識產權律師專業不明顯，且散落于各家律師事務所的現狀，知識產權律師可以考慮拋棄律所門戶限制，組團發展，一起拓展市場。
向園區獻上厚禮
就在大家對如何服務示范區建設展開廣泛議論的同時，也有律師提出了這樣的擔心：“示范區建設雖然在安徽進行，但在律師業百舸爭流、競爭激烈的情況下，法律服務這塊‘蛋糕’歸誰所有，尚屬未知數。 ”
有律師認為，安徽律師應當有舍我其誰的氣概，苦練內功，努力提高為示范區提供法律服務的水平，形成專業服務優勢。另外，安徽律師應創新服務形式，可參照服務合蕪蚌自主創新區建設一樣，組建專門的律師服務團；可以探索在示范區建立律師事務所之間相互協作機制，或建立我省律師事務所與滬、浙、蘇律師事務所相互協作機制，取長補短、合作共贏。
就如何打開示范區法律服務市場，安徽天禾律師事務所律師孫蕭曾經專門赴上海等地進行過考察。論壇上，他引用詩經中“有女懷春，吉士誘之”的名句，幽默詼諧地說：“我們要像詩經中的吉士一樣，拿著專業和規范的法律服務，以美好的方式，獻給示范區，從而博得園區企業的芳心。 ”
發言中，他結合上海以及我省律師服務重大項目的成功經驗，從內容、方式、流程等方面，就我省律師如何服務示范區中的重大項目建設，展開了詳細論述，引來了律師們的一片喝彩。
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