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包頭青山區讓法律援助“走出去” 首問負責制保證案件質量

    日期：2010-07-22     作者：周斌    閱讀：6,311次

    一轉眼，大廳宣傳欄上厚厚幾摞“法律援助指南”被取一空，來人是全國各地六七十名法律援助中心主任及分管司法局長。這是7月16日，全國法律援助工作聯系點座談會期間，與會代表到內蒙古自治區包頭市青山區法律援助中心參觀時的一幕。

該中心沒有空調，一位滿頭是汗的外地法律援助中心主任揮了揮剛剛到手的一疊“法律援助指南”，對記者笑言：“包頭的法律援助中心‘雖硬件不硬，但軟件不軟’，比如這指南，細分為醫療事故、工傷賠償、勞動合同糾紛、國家賠償等多類，很是便民，值得學習效仿。”


一間不足百平米的房間，被隔成接待室、審批室、辦公室等，里面電風扇呼呼地吹著；或者幾個舊房間，每間10來平米，放著幾張老桌椅。這是包頭一些法律援助中心的現狀。

相對的，這些法律援助中心的任務卻一點都不輕松。在包頭市東河區，下崗人口約占區總人口20%，享受最低生活保障金的居民和殘疾人都在3萬以上。“弱勢群體比重大，法律援助范圍廣、任務重。去年我們中心法律援助案件達到470件。”包頭市東河區司法局副局長、法律援助中心主任于均奇說。

同時，法律援助還存在著民眾知曉率低的問題。東河區法律援助中心近期在轄區進行的一次法律援助知曉情況調查顯示：超過22%的城鎮居民對法律援助不了解或了解較少，農村超過31%：且分別有超過49%的農村居民和20%的城市居民不知道法律援助免費。

“如果不知道法律援助是免費的，民眾又怎會來申請法律援助？加大宣傳，讓法律援助‘走出去’是我們一直以來工作的重點之一。”于均奇表示。


于均奇介紹說，東河區法律援助中心成立以來，在轄區10個法律服務所、公證處、區工會、老齡委等機構，以及14個街道辦事處、68所中小學建立了90個法律援助工作站，以此擴大法律援助網絡。

除了建立聯絡站外，青山區法律援助中心還特別注重農村聯絡點的建設，目前轄區21個村都設立了聯絡點，每個村都培訓了一名“法律明白人”，將法律援助中心與農民有效銜接。

青山區司法局局長、法律援助中心主任張麗紅介紹說，為了擴大法律援助的影響，2009年建軍節前夕，中心開通了軍人軍屬法律援助熱線電話，成立了全市首家部隊官兵法律援助中心。今年7月份，中心還成立了少數民族法律援助中心。


“雖然我們無法讓受援者感受到空調帶來的習習涼風，但我們起碼可以做到的是：給申請受援者倒一杯水，認真地傾聽他們訴說。”張麗紅表示，服務好受援者是中心的一貫宗旨，近年來他們不斷創新便民服務新舉措。

為降低群眾維權成本，更便捷地獲得法律幫助，青山區法律援助中心為低保戶、殘疾人、老年人等9類民眾統一發放了《法律援助卡》，簡化申請法律援助審查流程，免除經濟困難審查；為農民工追薪開通“綠色通道”，一律當日受理、當日指派，并全力協調勞動仲裁委和法院盡快立案，盡快審結等。

東河區法律援助中心副主任郭焰認為，服務好受援人的主要標準是保證案件質量。中心在受理案件時實行首問負責制，即安排法律工作者輪流值班，誰接待的案件誰負責，減少指派等中間環節，避免推脫等情況的出現；案件審理過程中，隨時電話回訪受援人，并旁聽重點案件審理；案件終結后，再回訪受援人，并有專人進行案件抽查評審。