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西安一律師上書全國人大法工委
日期：2010-05-24 作者：楊立 閱讀：2,969次
“尊敬的全國人大常委會法制工作委員會各位委員，我是陜西省西安市一名律師，《勞動合同法》頒布實施后，我在近兩年內代理了大量勞動爭議案件，在司法實踐中，我發現《勞動合同法》有些條款的制定不夠嚴密，甚至產生歧義，而勞動仲裁委與人民法院對個別條款的認識也存在分歧，由此導致許多同類型的勞動爭議案件裁決結果大相徑庭，雙方當事人對此也意見很大。經過一年多時間的調研，并征求法律界人士的意見，特向你們提出15條建議，望參考采納。”這是陜西當代人律師事務所趙彥松律師寫給全國人大法工委的《法律建議書》中的“前言”。5月23日上午，趙彥松律師將凝聚自己心血的“萬言書”以掛號信的形式寄出，為他一年多的努力畫了一個圓滿的句號。
從2002年至今，作為一名法律工作者，趙彥松為農民工、下崗工人和其他臨時用工人員代理勞動爭議案件130多起。在打官司過程中，他發現一些不良企業，為了規避責任，不給員工辦理養老保險、醫療保險和失業保險，采取“全員下崗再競崗”“單位逆向派遣”“員工被放假”“簽假合同”“故意中斷合同延續性”等手段，逃避企業的責任與義務，應付勞動人事部門的監督，使勞動者無法維護自己的合法權益。而《勞動合同法》存在的瑕疵和不足，讓不良企業鉆了空子。有感于此，他結合自己代理的案例，向法律界專家求教，經過一年多時間的歸納完善總結，幾易其稿，終于形成一萬多字的《法律建議書》，以一名普通法律工作者的身份，上書全國人大法工委提出：“明確事業單位聘用人員的適用范圍”、“試用期勞動者解除勞動合同的問題”、“無固定期限勞動合同的規定”、“用人單位裁減人員的規定”、“續訂書面勞動合同的問題”、“賠償金的追索途徑的確認”、“同一勞動者與同一用人單位只能約定一次試用期”、“對勞動者單方惡意解除勞動合同應規定違約金”、“用人單位單方解除勞動合同應當事先通知工會”等15條建議，希望盡快完善《勞動合同法》，以便更好地維護勞動者的合法權益。
趙彥松說，2008年1月1日起施行的《勞動合同法》從長遠看，是有利于完善勞動合同制度的，有利于構建和諧穩定的勞動關系，但作為一部新法，在貫徹實施過程中卻出現了一些不足和問題。這些問題極大困擾著勞動者及用人單位，需要全國人大法工委盡快制定更為詳盡的司法解釋予以闡明。最后，他深有感觸地說，農民工、下崗工人與用工企業相比無疑是弱勢群體，一旦發生勞動糾紛，他們出于討薪或經濟索賠成本的考慮，上法庭打官司需很大的勇氣，而法律再不能給予他們有力的支持，他們的維權行為只能化為泡影。
滬公網安備 31010402007129號
