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探索執(zhí)行新途徑 “升級(jí)”律師調(diào)查權(quán) 　中原法院開出全省首張“調(diào)查令”

    日期：2010-05-11     作者：李若凡    閱讀：2,540次

  5月6日，鄭州市中原區(qū)人民法院發(fā)出我省首張“調(diào)查令”。“調(diào)查令”的申請(qǐng)人、河南仟方律師事務(wù)所律師聶建說：“手持‘調(diào)查令’，我就可以代表法院行使調(diào)查權(quán)！”

聶建是鄭州瑞龍紡織有限公司申請(qǐng)執(zhí)行山東濟(jì)寧市新豐紡織有限公司買賣糾紛一案的代理人，因?yàn)樾仑S公司拒不履行生效判決，而向法院申請(qǐng)調(diào)查被執(zhí)行人辦公房屋產(chǎn)權(quán)的“調(diào)查令”。

去年9月，河南省高級(jí)人民法院對(duì)外發(fā)布信息，全省法院試行《關(guān)于在執(zhí)行程序中使用調(diào)查令的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），委托律師手持法院下發(fā)的調(diào)查令，在執(zhí)行案件中要求相關(guān)單位協(xié)助調(diào)查。

聶建說，大多數(shù)單位只接受公檢法三家調(diào)查取證，根本不接待律師，尤其是政府部門、金融機(jī)構(gòu)。

中原區(qū)法院執(zhí)行局副大隊(duì)長李曉樂說，目前，不少情況下，法院查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)都很困難，沒有調(diào)查手段的當(dāng)事人更是無法查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，這就導(dǎo)致一些案件不能及時(shí)得到執(zhí)行，要改變這種狀況，就必須探索新的執(zhí)行途徑。

該院執(zhí)行局局長張宏宇說，調(diào)查令是由人民法院簽發(fā)的一種規(guī)范性法律文件，只不過不由人民法院執(zhí)行員親自實(shí)施，而是委托或者授權(quán)申請(qǐng)人委托的律師來實(shí)施，可以說它仍是法院的調(diào)查行為。按照該《規(guī)定》，被調(diào)查人不得拒絕提供其掌握的證據(jù)。一旦無正當(dāng)理由拒絕，應(yīng)按妨礙執(zhí)行論。

張宏宇說，調(diào)查令制度的意義，在于為代理律師調(diào)查取證權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了一種保障，有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，讓老賴的財(cái)產(chǎn)無處藏匿。

河南省政法學(xué)院副教授劉明勛說，以往律師調(diào)查權(quán)有別于司法機(jī)關(guān)所擁有的調(diào)查權(quán)，沒有強(qiáng)制性，調(diào)查令制度的建立，可以使當(dāng)事人更多地提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索。 

程功律師事務(wù)所律師王振華說，這項(xiàng)制度的推行，須有對(duì)拒絕協(xié)助執(zhí)行的相關(guān)單位的處罰相配合。