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律師服務領域漸趨復雜執(zhí)業(yè)風險逐步加大 安徽4500余名律師將擁有“執(zhí)業(yè)責任險”
日期：2010-03-31 作者：李光明 閱讀：3,184次
從今天開始，安徽省律師協(xié)會對該省律師執(zhí)業(yè)責任保險項目招標結果進行為期一周的公示。這一旨在減少執(zhí)業(yè)風險的做法將惠及安徽4500余名律師。3月29日，安徽省律師執(zhí)業(yè)責任保險項目在安徽省律師協(xié)會開標，經(jīng)評標委員會評審確定，預中標人為中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司安徽分公司。
據(jù)開標透露的信息顯示，律師執(zhí)業(yè)責任險每次事故賠償限額為200萬元，每個律師事務所累計賠償限額為5000萬元，每位律師累計賠償限額為600萬元，安徽全省律師累計賠償限額2億元。
律師漸成高風險職業(yè)
隨著社會的發(fā)展，市場化的律師職業(yè)面臨著越來越高的風險。據(jù)安徽省律師協(xié)會會長蔣敏介紹，在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，律師業(yè)務領域由傳統(tǒng)的訴訟領域向參與項目建設、投融資、證券發(fā)行、收購兼并、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等非訴訟領域拓展，業(yè)務復雜程度越來越高，對律師業(yè)務素質的要求也越來越高，律師執(zhí)業(yè)責任風險也隨之逐步加大。特別是在一些具有較大影響的案件或項目服務上，一旦出現(xiàn)服務質量問題，如果沒有相應的應對方案和救濟措施，將會嚴重影響律師行業(yè)的聲譽，甚至引起其他社會問題。
“如何預防控制高風險已成為困擾甚至制約律師行業(yè)快速發(fā)展的重大問題之一，作為律協(xié)應當積極應對這一變化?！卑不帐∷痉◤d副巡視員、律管處處長、省律協(xié)秘書長潘法律告訴記者，“經(jīng)過審慎調(diào)研，安徽省律協(xié)決定建立律師執(zhí)業(yè)責任保險制度，在減少律師執(zhí)業(yè)風險的同時，律師若有錯，當事人索賠也有保障?！?/p>
“律責險”不是對律師責任松綁
“世界各國普遍以建立律師執(zhí)業(yè)責任保險制度的方式解決律師執(zhí)業(yè)風險問題，我國也有地方開始進行嘗試?！迸朔烧f。
據(jù)了解，在一些已經(jīng)實行律師執(zhí)業(yè)責任保險的省市，其做法基本分為三種：第一種是統(tǒng)投統(tǒng)保，即以省(市)級律協(xié)為投保人與保險公司簽訂保險合同，為所有會員投保律師執(zhí)業(yè)責任保險，保險費用由省級律協(xié)全額支付；第二種是律協(xié)與保險公司談判并簽訂保險框架協(xié)議，由各律師事務所按此框架協(xié)議自行向保險公司投保，保費由律師事務所承擔；第三種是將執(zhí)業(yè)責任保險與其他險種捆綁，由省律協(xié)為全省會員統(tǒng)一投保，以進一步解決律師后顧之憂，保險費從會費中列支。
安徽省律師協(xié)會副秘書長賈曉清告訴記者，安徽在借鑒其他省市實行“律責險”經(jīng)驗的基礎上，結合安徽律師行業(yè)的實際情況，從多方面對“律責險”方案進行了考慮。
據(jù)介紹，此次安徽省實行的“律責險”中，安徽省律協(xié)作為投保人，為該省考核合格的律師辦理一份律師執(zhí)業(yè)責任基本險，保費由省律協(xié)從會費中支出。按安徽省律協(xié)與保險公司商定的保險條款和費率，各律師事務所還可以根據(jù)各自情況自費追加投一定份額的保險。這套投保方案在降低了保險成本的同時，兼顧了執(zhí)業(yè)責任保險在全省律師隊伍的覆蓋面。
“責任險雖然降低了律師的執(zhí)業(yè)風險，但絕不是對律師風險進行‘松綁’，而是更明確律師執(zhí)業(yè)的責任?！卑不談P安律師事務所律師朱波說，按照一般的理解，有了責任險，律師和律所似乎應當比以往輕松，但事實并非如此，實行責任險意味著對律師行業(yè)進行更嚴格的管理，“畢竟誰都不想被索賠，也不想被管理部門記錄在案”。
據(jù)分析，安徽律師事務所的規(guī)模以中小所為主，形式以合伙所、個人所居多，對外承擔的是無限連帶責任，抵御風險的能力較弱。通過建立律師執(zhí)業(yè)責任保險制度，有利于增強對協(xié)會會員的保護，引導和培養(yǎng)廣大律師樹立執(zhí)業(yè)風險防范意識。
當事人索賠將得到保障
安徽省司法廳律管處副處長陳勇說，建立律師執(zhí)業(yè)責任保險制度，體現(xiàn)了律師行業(yè)的社會責任感，藉此可以彌補律師因疏忽或過失給委托人造成的損失，有利于維護當事人的合法權益。
根據(jù)律師法第49條的規(guī)定，律師違法執(zhí)業(yè)或因過錯對當事人造成損失的，由律師及其所在律所承擔賠償責任，并且這種賠償責任不能免除或限制。而據(jù)了解，轉軌后的合伙制律師事務所全面對外承擔無限責任和連帶責任。
以往，當律師因為過錯或違法辦案給當事人造成損失時，當事人大多是找律所解決，即使是到律協(xié)等部門投訴，解決問題還是得回到律所，這就可能造成當事人重復往返的麻煩，同時也給律師、律所帶來高壓力。而一旦辦案風險不能及時妥善化解，造成矛盾激化，引發(fā)索賠事件，律所及律師不僅會名譽掃地，還可能危及生存。
陳勇說，實行律師執(zhí)業(yè)責任險后，當事人索賠的大致程序是：投訴———責任認定(由省律協(xié)和保險公司共同成立的機構進行)———理賠，“這改變了當事人以往單一的索賠渠道，能有效地保障當事人獲得賠償，有助于律師行業(yè)的社會信用，也有利于律協(xié)等管理部門及時掌握全省律師執(zhí)業(yè)情況”。
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