董正偉、柏平亮、陳東、梁會青都是北京中銀律師事務所律師。在3·15消費者權益保護日之前,他們向國家發改委、工商總局發出了這封公開舉報信。
董正偉律師說,鐵道部以“火車票實名制”為幌子轉移公眾視線,來掩飾火車票高價壟斷和故意制造運力緊張的現象,因此他們決定進行反壟斷舉報。
舉報信中說,鐵路建設成本、效益與運輸能力成反向變化,即運輸能力越大其單位成本就會越來越低,效益越來越高。現有京津高鐵、武廣高鐵、鄭西高鐵等被鐵路部門人為地控制了每天發車班次,還不及實際運能的十分之一。這就導致運輸成本大、鐵路票價奇高,還造成了鐵路客貨運輸緊張的局面,春運一票難求。
針對目前高鐵的票價,4位律師說,他們通過對京津高速鐵路58元、69元票價和車次安排、客流等計算分析,發現29元半價銷售即可實現盈利,甚至暴利,并提前收回投資。因此,在不考慮高鐵廣告和其他經營收入的情況下,武廣高鐵票價在每公里0.252元基礎上半價銷售就可以實現盈利。而目前的武廣高鐵票價在200-300元就是壟斷高價,京滬高鐵200-300元也是暴利。
4位律師還說,京津高速鐵路開通時鐵路監管部門承諾,試運行一年后通過聽證程序定價。如今鐵路企業和監管機構沒履行聽證定價程序,是價格欺詐行為和壟斷經營、玩忽職守行政不作為行為。
最終,4位律師建議工商部門對高鐵票價的高價斷壟行為徹底查處,按照《反壟斷法》進行處罰;建議發改委對京津高鐵舉辦聽證會決定價格;同時建議召開聽證會決定高鐵發送班次數量。
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