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安徽實現律師行業黨組織和黨的工作全覆蓋 雙管齊下為黨員律師“安家”
日期：2009-12-25 作者：李光明 閱讀：3,240次
“黨支部從政治保障與員工利益保護的角度構建和諧環境，事務所經營班子以業務管理與拓展為主線實現發展目標；黨支部書記獨立于合伙人之外，列席合伙人會議，參加所務會議并享有表決權，緊緊圍繞事務所和諧與發展主題，堅持黨的領導以確保事務所正確發展方向。”近日，在安徽高速律師事務所，一種黨的領導與業務管理“雙管齊下”的新的管理格局，引起業內同行和社會各界的關注與好評。這僅僅是安徽省律師行業創新黨建工作形式的一個縮影。近幾年來，安徽省堅持“將支部建在所上”的律師事務所黨建思路，以體制機制和方式方法創新為突破口，以“五個一工程”為載體，創新律師行業黨建工作，大力加強律師行業黨的基層組織建設，初步形成了完善嚴密、堅強有力的基層黨組織體系，實現了黨的組織和黨的工作對律師行業的全覆蓋。目前，全省466家律師事務所，102家事務所建立了獨立黨支部，272家事務所成立了101家聯合黨支部，92家沒有黨員的律師事務所，都已派駐了黨建聯絡專員。
安徽省司法廳黨委書記、廳長孫建新說，隨著2000年律師事務所“脫鉤改制”，律師事務所的性質、組織形式以及律師的身份、管理、收入分配模式等發生了深刻的歷史性變化，合伙制、個人開業律師事務所占97.6%。如何根據律師行業的規律和特點，卓有成效地加強和改進黨建工作，創新黨建工作方式方法和內容，充分發揮黨組織在律師行業的政治核心地位，確保律師事業的正確政治方向，從一開始就列為安徽省司法廳黨委和省律協黨委一個重要的課題加以研究，不斷破解。通過多年的探索，安徽走出了頗具特色的律師黨建之路。
為打造一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的律師隊伍，安徽省把律師黨建工作放在突出位置，提出“將支部建在所上”的律師事務所黨建思路。根據安徽省委組織部、省司法廳《關于進一步加強和改進全省律師行業黨的建設工作的實施意見》要求，安徽省司法廳及省律師協會成立了律師行業黨建專項工作辦公室，制定了到今年3月底實現律師行業黨組織全覆蓋的工作目標。孫建新兼任省律師協會黨委書記，組成了有廳律師管理處處長、協會正副會長、秘書長等參加的黨委領導班子，并選派一名正處級干部擔任專職副書記，負責黨委日常工作。按照安徽省司法廳黨委的部署，各市司法局要對本市律師黨建工作負總責，黨委(黨組)書記是第一責任人。從而形成了市(區、縣)司法局黨組織負責，依托律師黨委(黨總支)管理，各有關部門相互配合、各司其職、齊抓共管的工作格局。
近年來，尤其是今年以來，安徽省律師黨建工作實現了歷史性的跨越。全省17個市級律師協會成立了14個黨總支，凡有3名以上正式黨員、有支部書記合適人選的律師事務所都單獨建立了黨支部；黨員人數不足3人，不具備單獨建立支部條件的，按照就近方便原則成立了聯合黨支部。到目前為止，全省律師行業已基本完成黨組織的全覆蓋工作任務，真正做到了律師事務所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就發展到哪里。各地律師黨組織按照“業余、分散、有效”原則，積極開展組織活動，并將一批思想進步、業務精通、職業道德好的律師，特別是青年律師和業務骨干吸收到黨員隊伍中來，形成一批綜合實力較強的律師事務所，其主要合伙人均是黨員律師。
安徽省司法廳律師管理處負責人說，今年安徽省結合律師執業年度考核工作，對黨員律師組織關系的歸屬、管理工作進行了一次全面的清理和規范，真正做到了對律師政治面貌清楚、組織關系從屬清楚、思想狀況清楚。今后，在開展律師執業年度注冊、律師執業年度考核工作時，將同步開展黨員律師信息采集工作和黨員律師組織關系規范管理工作。對具備黨員身份的專職律師，要求其組織關系必須轉入執業的律師事務所黨支部或聯合支部；凡轉所執業的，必須將執業關系與黨員組織關系同步接轉。同時，以黨內信息管理系統為基礎，加強與組織部門的聯絡溝通，健全完善黨員律師管理檔案，實現黨員律師信息數據的互通共享。
安徽在推動基層律師事務所黨組織建設的同時，還同步建立健全了黨組織各項制度。針對律師流動性、分散性較強的特點，要求各支部建立健全“三會一課”、黨員民主評議、黨員聯系服務群眾、考核獎懲、表彰考評等黨支部日常管理制度。配強選好支部書記，積極推動由具有黨員身份的主任、副主任或其他合伙人擔任律所黨支部書記，使支部工作和業務工作有效結合起來，使黨的工作滲透到律師事務所重大管理活動中。主任、副主任、合伙人不是黨員的，則選舉政治素質好、黨性觀念強、有黨務工作經驗、群眾威信高的黨員律師擔任支部書記。安徽省律師協會會長蔣敏說，為了推動律師基層黨組織活動的經常化、規范化，安徽目前開展了“五個一工程”，即落實一間黨員活動室、懸掛一面黨旗、豎立一塊黨支部牌子、建立一個黨建宣傳欄、配置一套黨員電化教育設備。
“這些黨組織的基礎建設不能簡化，關鍵是為黨員律師‘安家’，增強他們對黨組織的歸屬感。”孫建新說，“五個一工程”通過先期在省直所黨支部和有條件的市屬律師事務所黨支部強力推進，效果明顯，在律師事務所營造出“黨組織就在我身邊”的良好氛圍，下一步將在所有律師黨組織中推動落實。
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