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公民代理收費遭紅燈 “土律師”喊委屈
日期：2009-11-25 作者：楊興群 閱讀：2,504次
為保護當事人的合法權益，規范訴訟秩序和法律服務市場，確保司法公正，近日，峨眉山市人民法院對違反有關公民代理規定的代理人趙光烈，作出了責令其退出訴訟的決定。昨日，面對記者的采訪，趙光烈表示：“我有委屈，我不服。”據悉，這是樂山法院系統查處的首例因公民代理違規收費被責令退出訴訟的案子。
收了委托人6000元代理費
據了解，今年4月，峨眉山市人民法院勝利法庭立案受理了一批群體性勞動爭議案件，案件數多達43件，被告是峨眉山市雙福裝卸有限公司，原告是該公司在職的和離職多年的43名職工，年齡多在30歲至60歲之間。
法院在審查中發現，43名原告的委托代理人趙光烈是一個既沒有取得律師執業證書，又沒有取得基層法律服務執業證書的人員。
審理過程中，趙光烈代理的多名當事人在愿意接受法院調解后又拒絕調解，而且在這批案件中，趙光烈未經司法行政機關批準向原告方收取了6000元的代理費用，并與原告方約定將按勝訴結案訴訟標的金額的6%進行提成。
據勝利法庭庭長趙忠介紹，雖然我國民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法均規定，公民經人民法院許可，可以擔任當事人的辯護人、代理人參加訴訟活動，但是立法原意并未體現準予公民進行有償法律服務的精神。
而且，為規范管理法律服務市場秩序，1993年8月，司法部在《關于公民個人未經批準不得從事有償法律服務的批復》中，明確指出“目前除律師事務所、公證處、基層法律服務所和經司法行政機關批準的其他社會法律咨詢服務機構外，其他任何單位和個人未經司法行政機關批準，均不得面向社會提供有償法律服務”。
法院發出通知：責令其退出訴訟
“經本院審查認為，你作為公民代理，在代理過程中存在收費及與委托人實行按訴訟標的提成的約定，是向社會提供有償法律服務的行為。”10月底，峨眉山市人民法院向家住夾江縣城的趙光烈出具了43份《退出訴訟通知書》，，不準許他作為訴訟代理人，并要求其退出該案訴訟。
“我們掌握了其違規收費的證據后進行了詳細調查，他本人也認可了收費行為。”趙忠說，基于上述理由和相關規定，峨眉山市人民法院決定不予準許趙光烈作為訴訟代理人參加訴訟，并書面通知其退出了訴訟。
據趙忠介紹，趙光烈被法院責令退出訴訟后，法院及時向原告方說明了他們可以通過另行委托律師、申請法律援助等方式，來保護其合法訴訟權益。對此，沒有一名當事人提出異議。目前，這批勞動爭議案件的審理工作基本結束，大部分均成功以調解撤訴結案。
從替自己打官司到為他人打官司
62歲的趙光烈是夾江縣馬村鄉人，是一位喜歡替當地老百姓打官司的“土律師”。
說起趙光烈，在夾江縣司法系統他頗有幾分名氣。一些老百姓說，老趙樂于助人，個性耿直，喜歡打抱不平，常幫老百姓打一些官司。還有一些人，特別是律師和司法行政部門的人說，老趙專門替人打官司，可能還在私下收人錢財，又沒有律師執業資格，是“黑律師”，擾亂了正常的法律服務市場。
其實，趙光烈原先并沒有多少法律功底。1992年，因為所在的馬村茶廠與名山縣某土產公司因茶葉購銷合同對簿公堂，擔任廠長的趙光烈頭一回上法庭，這是他第一次“觸法”，憑著一股子“認死理”的勁兒他贏了官司。之后，趙光烈開始惡補法律知識。
1993年，趙光烈又因租用土地的相關事宜與夾江縣某部門打起了官司?！澳腔匚矣众A了。”
“我侄兒賣出去的蜂窩煤沒收到錢，我幫他打官司要回了貨款?！敝?，趙光烈又陸續打了多起官司。2007年8月30日，趙光烈的兒子因車禍死亡，他委托了一名律師替自己打官司。“我交了錢后發現律師根本不替我辦事，連到車管所調取肇事車輛保單號這樣的工作律師都辦不好?！币粴庵拢w光烈解除了與律師的代理合同，自己著手為兒子的死亡四處奔波，直到今日官司仍沒有了結。
退出訴訟 “土律師”喊委屈
說起此次代理峨眉山市43名職工的勞動爭議案件，趙光烈表示，原告之一的趙加友與他是朋友。2008年10月，趙加友找到他咨詢“裝卸隊的合同是否合法”、“官司是否打得贏”等，在仔細看了材料后，趙光烈承諾：“我可以幫你們打官司，但必須按勝訴結案訴訟標的金額的6%進行提成。”趙光烈同時承諾，先收取6000元代理費作為前期費用，如果官司輸了將全額退還。
2008年12月2日，趙加友等43名職工與趙光烈簽訂了《團體委托書》，委托趙光烈全權代理工人們與峨眉山市雙福裝卸隊之間的勞動合同糾紛。隨后，趙光烈準備好起訴材料，于今年4月向法院起訴。誰知官司還沒打完，法院卻因其違規收費責令其退出訴訟。
“對此決定我有些想不通，我為43名原告奔忙了那么久，難道我不收費要我自己墊錢替他們打官司？”昨日下午，趙光烈表示，自己有一肚子委屈，峨眉法院這個決定“欠妥”。“我也承認按照法律規定，公民代理不能向社會提供有償法律服務，但坐車、吃飯、住宿等費用，作為委托人是應當支付的啊。如果我把那6000元寫成差旅費是不是就不會受查處了?。俊?/p>
“我也想過去參加司法考試，但一是因為年齡大了，二是我兒子的死亡官司還沒了結，我還要繼續打下去，沒有時間看書?！壁w光烈說，盡管此番遭到法院“驅逐”，但他仍會繼續為自己和為他人打官司。
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