這19封申請函提出的申請內容有:上海市18個區縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執法總隊從2007年1月1日至今各年度查獲非法運營的“黑車”有多少輛車次?查獲非法運營的“黑車”后全部罰沒款金額總共有多少?上海市交通行政執法總隊在各年度段給下轄區縣交通行政執法部門下達的預定罰款指標任務是多少?有多少位“有正義感的社會人士”假扮乘客配合執法單位查獲非法運營的“黑車”?查獲非法運營的“黑車”后,獎勵這些乘坐“黑車”的“乘客”是多少人次?獎勵金額總共有多少等。