錦州市律師協會黨委隸屬于錦州市司法局黨委,下設13個黨支部,黨員62 人。2009年3月錦州市律師協會被確定為第三批學習實踐活動試點單位。自學習實踐活動開展以來,我們緊緊圍繞深入學習實踐科學發展觀這一主題,精心組織,周密部署,突出特色,取得了較好成效。
一、強化理論學習。一是通過2009年度錦州市實習律師培訓班認真學習十七大、科學發展觀專題講座——《加快推進以改善民生為重點的社會建設》;二是針對律師業務繁忙、不易集中的特點,黨委還向各位黨員律師發放專題書籍,使他們充分利用業余時間進行學習。三是組織律師學習貫徹新修訂的《律師法》。市律協要求每個律師將《律師法》的精神吃透,準確把握,理解到位,根據科學發展觀的要求,深刻查找我們在思想觀念、執業道德、執業紀律方面的不足,堅決除去那些不符合、不適應科學發展觀要求的工作理念。學習實踐活動期間,共集中學習4次,召開解放思想討論集體研討會1次,撰寫心得體會50余篇,調研報告兩篇,編輯簡報23期。
二、切實找準問題。為了找準影響制約發展和群眾反映強烈的突出問題,我們采取新的措施。在協會秘書處開通了專用信箱;向有關部門和服務單位發出征求意見函;召開專家座談會、黨外人士座談會;開展集體談心、個別談話,上下級之間直接交換意見;利用宣傳欄、公示欄、意見箱、專設電話和信函等多種形式擴大征求意見的范圍。共收集各種意見20多條,涉及到律師黨建、律師執業的創新、律師所的發展、人才隊伍建設、律師關心的熱點問題等5方面問題。在梳理問題、形成專題調研報告的基礎上,黨委召開了專題民主生活。黨委委員聯系協會實際和各自分管的工作,著重從思想作風、工作方法、民生觀念、發展思路、創新制度和機制等方面查找影響錦州律師落實科學發展觀、影響律師事業發展的主要問題:即在發展觀念上,還未完全擺脫傳統發展觀念的束縛和影響。對科學發展觀的認識程度有時會受到行業、專業和單位條件的局限而理解不夠透徹,市場意識、競爭意識、開放意識、創新意識不夠強,步子邁得不夠大。在制度機制建設上,制約科學發展的機制性障礙尚未從根本上破除,體制改革有待進一步深化。在作風建設上,機關效能和律師事務所主任科學發展的能力還不能完全適應新形勢新任務的需要。
三、深化整改落實。在整改過程中,領導干部以身作則,帶頭研究整改方案,帶頭承擔整改責任,帶頭接受群眾評議。對整改方案中查找出來的問題進行再次梳理,一條一條的落實整改措施,每一條整改措施都落實到了具體的黨委班子成員頭上,要求在規定時限內解決好問題。同時,扎實開展載體活動,確保取得實效。一是扎實開展法律顧問團工作。成立“五點一線”沿海經濟帶建設律師法律顧問團,在全市選聘8名執業五年以上政治合格、作風優良、業務過硬的律師為顧問團成員,積極參與到黨委政府為“保增長、保民生、保穩定”而制定的拉動內需、謀劃項目、擴大企業投資、優化企業外部環境等各項工作措施、方案和制度的全過程,為黨委政府科學決策、依法決策開展全方位、優質高效的法律服務。在全市選聘了40名優秀律師,義務為全市120多家中小企業進行“法律體檢”。積極探索為中小企業、民營企業提供法律服務的有效途徑,為企業的發展提供有力的法律支持。二是走訪幫扶困難群眾。積極參加社會公益活動,樹立律師良好社會形象。選派80多名律師到基層、困難群眾和困難家庭中走訪,力所能及的解決一些實際困難。切實解決一些群眾反映強烈、關系切身利益的突出問題,讓廣大群眾真正得到了學習實踐活動帶來的實惠,真心感受到了黨和政府的溫暖。三是配合政府信訪接待。積極配合市委和市政府開展信訪接待工作,組織政治素質好、業務能力強的律師,特別是黨員律師,每周定期到市信訪辦輪流值班,用法律知識引導上訪群眾依法表達他們的訴求,各區(市)縣所在地律師事務所也積極參與當地黨委和政府的信訪接待工作。截至今年6月底,共有18名律師參加,其中中共黨員律師9名,共接待信訪50人次。四是創建軍地法律基地。市律協指派所屬的遼寧戎達律師所與駐錦65663部隊聯合成立“法律援助基地”和“法律共建基地”,定期到軍營,為部隊官兵送法宣傳,通過面對面解答、講座等形式,以案說法,使廣大官兵知法守法用法,為“構建和諧軍營”作出了積極的貢獻,軍方定期為我們律師進行國防教育和軍事訓練。五是義務提供法律援助。我們積極配合市法律援助中心,安排全市律師每人每年義務辦理兩件法律援助案件,督促黨員律師帶頭履行法律援助援助義務,為未成年、殘疾人、農民工等社會弱勢群體提供維權服務,暢通法律援助“綠色通道”。