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開辟企業(yè)與律師“無縫對(duì)接”綠色通道

    日期：2009-09-03     作者：深圳特區(qū)報(bào)     閱讀：2,541次

 國際金融危機(jī)肆虐，隨著企業(yè)經(jīng)營壓力的日益增大，隨之而來的勞資、購銷方面的法律糾紛也越來越多，如何幫助企業(yè)解決這些羈絆，在逆境中不斷發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)的增長、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，成為一個(gè)迫切解決的問題。工廠林立、外來務(wù)工人員密集的龍崗區(qū)南灣街道，充分打好了律師參與“法律進(jìn)社區(qū)”這張“牌”，積極牽線搭橋，將大批優(yōu)秀律師引入轄區(qū)，幫助企業(yè)平息糾紛、化解矛盾，用優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，在律師與企業(yè)之間建立起一條“無縫對(duì)接”的綠色服務(wù)通道，有力保障了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“這么好的環(huán)境我們沒理由搬遷”

近年來，隨著經(jīng)營成本的提高，一些原本在深圳生產(chǎn)的加工企業(yè)逐漸搬遷到外地。位于南灣街道沙塘布村的信發(fā)電子塑膠五金制品廠是一家港資企業(yè)，原本出于控制成本考慮打算搬遷到惠州，卻因?yàn)橐患杉m紛的及時(shí)妥善處理改變了企業(yè)負(fù)責(zé)人的決策。

去年4月，該廠一名員工在工作中猝死，死者家屬隨即因賠償問題同企業(yè)發(fā)生糾紛，雙方矛盾一觸即發(fā)。南灣街道法律服務(wù)中心得知消息后，立即指派得力律師前往企業(yè)調(diào)處，律師對(duì)雙方曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法，短短幾天時(shí)間就化干戈為玉帛，平息了糾紛，高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到廠方的高度評(píng)價(jià)，更使廠方?jīng)Q策層放棄了搬遷打算，決心留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。“做企業(yè)經(jīng)營成本固然重要，但投資環(huán)境更為重要，當(dāng)?shù)赜羞@么好的法律環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展，我們有什么理由搬遷呢？”信發(fā)電子塑膠五金制品廠副總經(jīng)理鄒志軍這樣告訴記者。

南灣街道的一家日資塑膠企業(yè)對(duì)部分合同期滿的中高層管理人員裁員，引發(fā)了員工的不滿，被裁員工聚集在一起，前往企業(yè)董事長和總經(jīng)理辦公室靜坐，使得企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)無法進(jìn)行下去。掛點(diǎn)該企業(yè)的廣東星辰律師事務(wù)所張付忠律師得知消息后，顧不上吃飯匆匆趕到現(xiàn)場，在會(huì)議室邊吃盒飯邊主持雙方調(diào)解。通過律師耐心細(xì)致地做工作，擺事實(shí)、講法律，部分員工當(dāng)天就與企業(yè)就補(bǔ)償達(dá)成了協(xié)議，另一些員工表示將通過司法程序解決糾紛，不會(huì)干擾企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一起群體性糾紛就地化解。

讓律師“進(jìn)得來、站得住、呆得久、干得好”

農(nóng)村城市化之后，特區(qū)外街道所擔(dān)負(fù)的功能已由原來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理向純社會(huì)管理轉(zhuǎn)變，其最終目的是實(shí)現(xiàn)城市化綜合管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。而律師事務(wù)所是以營利為目的，一味要求他們從事無償?shù)姆?wù)沒有回報(bào)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。“我們的責(zé)任就是努力打造街道、社區(qū)、律師多方共贏的平臺(tái)，有利于讓律師服務(wù)‘進(jìn)得來、站得住、呆得久、干得好’。”南灣街道法律服務(wù)中心主任胡澤準(zhǔn)作了精練的概括。

為了切實(shí)讓律師服務(wù)“進(jìn)得來、站得住、呆得久、干得好”，街道與社區(qū)千方百計(jì)擴(kuò)大律師事務(wù)所在社區(qū)的知名度，通過印制“便民服務(wù)卡”、設(shè)立律師接訪窗口等形式，搭建律師事務(wù)所與社區(qū)、律師與群眾之間溝通的橋梁。街道司法所聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑律師”進(jìn)行清除，凈化了社區(qū)法治環(huán)境。同時(shí)讓掛點(diǎn)律師參與勞資糾紛現(xiàn)場調(diào)解，提供其與企業(yè)的溝通平臺(tái)。2008年5月，在處理樟樹布社區(qū)某企業(yè)的勞資糾紛過程中，掛點(diǎn)律師主持了勞資雙方的協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)過長達(dá)8小時(shí)的調(diào)解，掛點(diǎn)律師最終促使雙方達(dá)成了和解協(xié)議。律師嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)得到了工人和工廠老板的肯定和贊揚(yáng)，工廠老板當(dāng)場拍板聘請(qǐng)掛點(diǎn)律師為工廠法律顧問。

胡澤準(zhǔn)向記者表示，南灣街道還定期對(duì)進(jìn)駐律師事務(wù)所和掛點(diǎn)律師進(jìn)行考核，對(duì)不負(fù)責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量差的律師事務(wù)所和律師進(jìn)行勸退，以保證律師法律服務(wù)質(zhì)量，保障轄區(qū)企業(yè)和群眾的利益。

掛點(diǎn)律師積極參與信訪代理

2008年5月，南灣街道率先在全區(qū)開展了信訪訴求代理制的試點(diǎn)，并將推進(jìn)律師參與“法律進(jìn)社區(qū)”同信訪訴求代理工作緊密結(jié)合起來，取得了良好成效。街道法律服務(wù)中心把掛點(diǎn)律師聘請(qǐng)為信訪代理員，對(duì)于街道無權(quán)或無法迅速解決的合理信訪訴求，由信訪人委托掛點(diǎn)律師進(jìn)行代理，受到外來勞務(wù)工的歡迎。

2008年年底，南灣街道某旅游制品公司在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，工廠停產(chǎn)，資產(chǎn)被法院查封，公司負(fù)責(zé)人下落不明，公司員工300多人多次聚集到街道上訪，要求廠方支付工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在街道辦、法院相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，工人工資（104萬元）已先行墊付，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（515萬元）需等待法院判決支持。但是工人對(duì)處理結(jié)果不滿，情緒激動(dòng)，要求工資與補(bǔ)償金必須馬上發(fā)放。為妥善化解矛盾，街道決定啟動(dòng)信訪訴求代理，并開通法律援助綠色通道，由星辰律師事務(wù)所的兩名掛點(diǎn)律師現(xiàn)場為300余名工人提供法律援助，確保了該上訪事項(xiàng)的圓滿解決。

以點(diǎn)帶面推進(jìn)律師進(jìn)駐企業(yè)

隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法》相繼實(shí)施，勞動(dòng)糾紛數(shù)量劇增。在此情況下，南灣街道審時(shí)度勢，確定了依托“大綜管”工作平臺(tái)，以“法律進(jìn)社區(qū)”為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)律師進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)、物流園基地。街道司法所聯(lián)合勞動(dòng)站、信訪辦下發(fā)了《南灣街道深化“法律進(jìn)企業(yè)”工作實(shí)施意見》，以百門前工業(yè)區(qū)、聯(lián)創(chuàng)公司為試點(diǎn)，率先建立了勞動(dòng)者調(diào)解委員會(huì)和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益服務(wù)中心，并與掛點(diǎn)律師簽訂了律師參與“法律進(jìn)企業(yè)”服務(wù)協(xié)議書，設(shè)置“員工維權(quán)及法律咨詢點(diǎn)”。通過律師進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)送宣傳、送法律、送服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)、依法治企和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。截至目前，百門前工業(yè)區(qū)、聯(lián)創(chuàng)公司、丹竹頭工業(yè)區(qū)、金鵬物流園等6家企業(yè)建立了勞動(dòng)者調(diào)解委員會(huì)和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益服務(wù)中心，律師進(jìn)駐企業(yè)共接待群眾來訪198人次，舉行法律咨詢14場次、解答法律咨詢69人次，參與調(diào)解并調(diào)處糾紛17宗，代理訴訟24件。