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南通律師由訴訟型向服務型轉變
日期：2009-07-16 作者：葛重兵湯 勇記者陳廣娟 閱讀：4,325次
7月13日上午，南通美固復合材料有限公司老總專程趕到海門司法局，送上一面“傾心服務顯真情，保駕護航立新功”的錦旗，感謝海門市律師為企業化解矛盾糾紛、化解經營風險。近年來，南通市以改革創新精神改進律師管理工作，引導律師隊伍在“打好官司”的基礎上，主動向服務發展、維護民生、促進和諧等方面延伸，實現由“訴訟型”到“服務型”的重大轉變，有效解決了當前律師傳統業務萎縮的困難。2008年以來，全市律師辦理非訴訟法律事務6953件，同比增長126%。
傳統的律師業務，側重“打官司”維護權益挽回損失，但打官司如同救火，即使火災被撲滅，經濟損失已經發生、社會關系已經破損。南通市司法局領導感到，在構建和諧社會中，律師隊伍應更多地承擔起社會職責，樹立正確的利益觀和價值觀，由過去的“訴訟型”向“服務型”轉變，在服務社會的全新領域中找到自身價值。特別在當前律師傳統業務萎縮的新形勢下，更要不斷拓展法律服務領域，注重非訴法律事務的服務，實現社會效果和經濟效果的雙贏目標。為此，他們通過行業協會和律師隊伍黨組織，全力引導律師行業實現“三個延伸”。
為應對金融危機、服務企業發展，南通司法局相繼建立“專家律師智囊團”和重大項目“法律顧問團”，成立“企業法律服務指導中心”和“企業法律服務工作站”，由全市律師與顧問企業簽訂“雙保協議”，對律師的服務范圍、雙方義務、服務費用、違約責任等作出規定，幫助大中型企業處理投資決策、招標投標、項目開發、房產開發、知識產權、金融證券、企業改制、股份轉讓等各個經濟領域有關法律的具體事務，為企業建立事前預防、事中控制、事后補救的法律風險預防體系，最大限度對保護企業合法權益。去年以來，全市律師共辦理涉及企業案件6389件，涉企案件總金額25.28億元，為企業避免和挽回經濟損失11.33億元。
貫徹調解優先的原則，利用說服、協商、教育等柔性手段協調社會利益關系，引導律師妥善處理土地征用、拆遷安置、勞資糾紛、企業改制、環境治理中遇到的矛盾糾紛。建立與擔任人大代表、政協委員的律師定期聯系制度，鼓勵、引導律師積極參政議政，充分發揮律師擔任政府法律顧問的作用，從政府決策源頭減少不穩定因素。組織26名優秀律師參與政府處理涉法信訪、群體性事件、敏感案件的指導和管理，為改革發展創造良好的法治環境。三年多來，全市律師參與政府信訪接待3782件，接待來訪群眾9367人次，解答法律咨詢18540件，處理各類糾紛2155件。
全市律師積極開展法律援助服務弱勢群體。他們要求每位律師每年至少辦理一件以上法律援助案件，為弱勢群體維護合法權益，特別是為外來農民工提供協調勞動關系、調處勞動爭議、解決薪酬糾紛、工傷事故賠償等法律援助項目。三年多來，全市律師開展義務法律咨詢服務達43600件，參加義務法律咨詢服務的律師達23722人次，有1269人次共辦理法律援助案件1528件，使一大批經濟困難、急需法律幫助的群眾的法律訴求得到了公平對待。
南通律師業務的成功轉型，既拓展了業務，也錘煉了隊伍。該市有1家律師事務所獲得了“全國優秀律師事務所”榮譽稱號；有1家律師事務所被評為江蘇省文明律師事務所；有1名律師被評為省杰出青年律師；有11名律師被評為江蘇知名律師；有8家律師事務所被授予“南通市文明誠信窗口”稱號；有10家律師事務所、10名律師受到市司法局、市律協的表彰，有18名律師擔任南通市及縣(市)區人大代表和政協委員。
