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2008年宜昌律師白皮書(shū)

    日期：2009-04-07     作者：熊輝 通訊員張世金     閱讀：2,760次

 

閱讀提示

2009年，是新中國(guó)成立60周年，也是中國(guó)律師制度恢復(fù)重建30周年，是新修訂《律師法》頒布實(shí)施1周年。在這樣一個(gè)對(duì)于律師來(lái)說(shuō)頗具意義的年份，為推動(dòng)全市律師隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)和品牌建設(shè)，由市司法局、市律師協(xié)會(huì)和本報(bào)聯(lián)合啟動(dòng)了宜昌市首屆“誠(chéng)信律師”評(píng)選活動(dòng)，正可謂“恰到好處”。

我市現(xiàn)有律師事務(wù)所39家，515名執(zhí)業(yè)律師。但是，30年前，宜昌有多少名律師呢？我市律師隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀如何？在建設(shè)法治宜昌的過(guò)程中，對(duì)律師提出了哪些新的要求？律師又是如何服務(wù)于社會(huì)呢？就大家關(guān)心的這些問(wèn)題，本報(bào)在市司法局、市律師協(xié)會(huì)的幫助下，今日特別推出《2008宜昌律師白皮書(shū)》。

歷史的足跡

50年前曾一度“消失”

20年后重新面世

提起律師，我們馬上會(huì)想到伸張正義、懲惡揚(yáng)善。律師，一直以來(lái)?yè)碛兄己玫纳鐣?huì)評(píng)價(jià)，也因此讓很多懷揣夢(mèng)想的年輕人想成為一名受人尊敬的律師。據(jù)了解，2008年國(guó)家司法考試我市就有852人報(bào)名，比2007年的報(bào)名人數(shù)增長(zhǎng)了13%。

可是，也許只有很少的市民知道，律師還曾經(jīng)在歷史的長(zhǎng)河中“消失”過(guò)。據(jù)了解，我市律師業(yè)起始于1957年初，以當(dāng)年的當(dāng)陽(yáng)縣、宜都縣法律顧問(wèn)處成立為標(biāo)志，那時(shí)只有專(zhuān)職律師1人。緊接著，1958年，法律顧問(wèn)處被取消，律師工作中斷。

直到1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，全國(guó)人大常委會(huì)頒布《律師暫行條例》，我國(guó)律師制度才得以恢復(fù)。1980年至1981年，宜昌地、市、縣法律顧問(wèn)處先后建立，律師業(yè)務(wù)逐步開(kāi)展。上世紀(jì)九十年代初，法律顧問(wèn)處正式更名為律師事務(wù)所。1997年，《律師法》頒布施行。

至1997年底，全市已有35家律師事務(wù)所，其中國(guó)資所24家，合伙所11家，執(zhí)業(yè)律師218人。2000年，根據(jù)國(guó)務(wù)院、司法部的統(tǒng)一要求，對(duì)國(guó)資所進(jìn)行脫鉤改制。至2002年底，全市律師事務(wù)所已具有一定規(guī)模，達(dá)到36家，其中合伙所34家，國(guó)資所2家，執(zhí)業(yè)律師264人，其中專(zhuān)職246人，兼職18人。2009年，我市共注冊(cè)39家律師事務(wù)所（其中2家個(gè)人所）。

隊(duì)伍的成長(zhǎng)

宜昌擁有515名注冊(cè)律師

學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化  專(zhuān)職律師成為主體

正是由于老百姓的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，拿起法律武器維權(quán)的要求越來(lái)越高，我市律師隊(duì)伍也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。令人可喜的是，不論是律師的整體數(shù)量、規(guī)模，還是律師的文化結(jié)構(gòu)，都在全省地市州名列前茅。

我市39家律師事務(wù)所主要集中在城區(qū)，除點(diǎn)軍區(qū)外，我市其他縣市區(qū)均有律師事務(wù)所。其中，西陵區(qū)、伍家崗區(qū)等中心城區(qū)有20家，占總數(shù)的50%左右，夷陵區(qū)有3家，猇亭區(qū)有1家。

到2009年，我市注冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師已達(dá)515人，幾乎都是專(zhuān)職律師，而律師制度剛恢復(fù)時(shí)，律師隊(duì)伍里兼職律師還占到相當(dāng)比例。據(jù)市律協(xié)張秘書(shū)長(zhǎng)介紹，現(xiàn)在從事兼職的律師，限定于從事法學(xué)研究和法學(xué)教育，并通過(guò)全國(guó)司法考試的人，一般是大學(xué)教師，因此兼職律師很少。執(zhí)業(yè)律師中，男性大約占到總數(shù)的89%；女性大約占總數(shù)的11%。中心城區(qū)的執(zhí)業(yè)律師大約占總?cè)藬?shù)的80%；縣市區(qū)的執(zhí)業(yè)律師大約占總?cè)藬?shù)的20%。從律師的年齡分布來(lái)看，35歲以下占總?cè)藬?shù)的32%；36歲至50歲占總?cè)藬?shù)的56%。

律師的文化程度也有了大幅度提升，擁有碩士（含）以上學(xué)歷的執(zhí)業(yè)律師占到了總?cè)藬?shù)的5%左右，執(zhí)業(yè)律師大部分是本科（含）以上文化程度。而曾經(jīng)，只要受過(guò)高等教育的人，就符合律師的學(xué)歷要求，律師隊(duì)伍的學(xué)歷水平整體不高。

社會(huì)的貢獻(xiàn)

援助弱勢(shì)群體挽回5400萬(wàn)

愛(ài)心捐贈(zèng)十余萬(wàn)

2008年，全市律師擔(dān)任刑事辯護(hù)及代理刑事案件1445件，代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政等各類(lèi)案件4068件，辦理法律援助案件340件，解答法律詢問(wèn)21106人次，代寫(xiě)法律事務(wù)文書(shū)1034件。全年律師共辦理農(nóng)民工維權(quán)案635件，減免費(fèi)用670余萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失5400萬(wàn)元。

同時(shí)，全市有433名律師參與到處理涉法信訪工作中，參與法律援助熱線“12348”值班4334人次，參與處理群體性糾紛146起，一批疑難信訪案件通過(guò)律師參與得到解決。全年共接待來(lái)電來(lái)訪法律咨詢10500人次，辦理法律援助案件1139件，其中刑事案件245件，民事案件889件，行政案件5件。

四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害后，全市律師心系災(zāi)區(qū)，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，紛紛為受災(zāi)地區(qū)捐款，市直律師共捐贈(zèng)91240元，繳納特殊黨費(fèi)23862元。

行業(yè)的規(guī)范

50人連續(xù)15年零投訴

僅1人違紀(jì)受處

2000年，我市在全國(guó)首創(chuàng)推行律師行業(yè)“法律服務(wù)質(zhì)量反饋卡”制度。律師事務(wù)所接受當(dāng)事人（單位）委托時(shí)，發(fā)放“反饋卡”給案件委托人（單位）。當(dāng)事人拿到“反饋卡”后，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不滿意的可以及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所投訴。

截至2008年年底（含2008年），我市37家律師事務(wù)所（不含2008年年底新成立的2家個(gè)人所）中評(píng)定信用等級(jí)的有32家，其中A級(jí)17家，占45.9%，AA級(jí)8家，占21.6%，AAA級(jí)7家，占18.9%；全市515名律師中評(píng)定了信用等級(jí)的有395人，其中A級(jí)208人，占40.4%，AA級(jí)172人，占33.4 %，AAA級(jí)15人，占2.9% 。

截至2008年（含2008年），全市37家律師事務(wù)所（不含2008年年底新成立的2家個(gè)人所），連續(xù)3年無(wú)違紀(jì)的13家，占35.1%，連續(xù)6年無(wú)違紀(jì)的13家，占35.1%，連續(xù)9年無(wú)違紀(jì)的3家，占8.1%，連續(xù)12年無(wú)違紀(jì)的2家，占5.4%，連續(xù)15年無(wú)違紀(jì)的1家，占2.7%；全市515名律師中連續(xù)5年無(wú)投訴的167人，占32.4%，連續(xù)10年無(wú)投訴的57人，占11.1%，連續(xù)15年無(wú)投訴的50人，占9.7%，連續(xù)20年無(wú)投訴的23人，占4.5%，連續(xù)25年無(wú)投訴的7人，占1.4%，連續(xù)30年以上無(wú)投訴的1人，占0.19%。


同時(shí)，我市司法部門(mén)也加大了對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度。據(jù)市律師協(xié)會(huì)張秘書(shū)長(zhǎng)介紹，2002年以來(lái)，24名律師因責(zé)任心不強(qiáng)、違規(guī)收費(fèi)等受罰，6家律師事務(wù)所由于聘請(qǐng)非律師人員以律師名義執(zhí)業(yè)、管理混亂等被處理。隨著行業(yè)越來(lái)越規(guī)范,監(jiān)管力度越來(lái)越強(qiáng),2008年,律師行業(yè)違法違紀(jì)行為大幅下降,僅1人被處理。