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律師吁以刑抵債對付老賴引發爭論

    日期:2009-03-11     作者:新浪財經    閱讀:2,817次
  “以刑抵債降老賴”行不行?

何謂刑抵債:通俗一點就是,如果被執行人不償還債務,同時,征得債權人同意的話,可以以其所欠債務的數額,確定一定的刑罰。那么他履行刑罰之后,就可以免除他的債務。

到2007年底,全國各級法院受理的執行案件中,債務人有財產或部分財產但卻沒能執行的難案還有近32萬件。

“執行難”的困局究竟該如何破解?全國人大代表汪霞法官和最高人民法院副院長江必新大法官等昨日接受本報記者和央視的社會與法頻道《大家看法》兩會特別節目《我建議》記者的聯合采訪。

爭論:以刑抵債行得通嗎?

執行難是法院系統多年來面對的難點。曾經在基層法院工作,現在做律師的張東先多年來對這個問題深有感觸,他建議建立以刑抵債的制度。他解釋說,以刑抵債說通俗一點就是,如果被執行人不償還債務,同時,征得債權人同意的話,可以以其所欠債務的數額確定一定的刑罰。那么他履行刑罰之后,可以免除他的債務。

支持方:重罰可警示

“這個太簡單了,殺人抵命,欠債還錢,這還有什么說的?”知名演員牛群力挺張東先的建議。他認為,不光要對欠債人進行刑罰,還要重罰。通過重罰,對打算借錢的人和借給別人錢的人都有所警示。

以刑抵債的建議還得到了一些現場觀眾的認同,有人認為,對于有能力償還債務,卻故意不償還債務、隱瞞財產的行為,用法律的形式強迫他,在坐牢或者是償還債務之間選擇,可以起到一個鞭策性的作用,更加有助于欠債人償還債務。

反對:還債才是目的

作為法律學者,中國人民大學法學院教授湯為健從法理的角度提出,以刑抵債并不可行。湯為健認為,刑罰和還債無論是在法律關系還是在法律性質方面都是不同的。世界上也曾有以刑事懲罰來督促欠債人還賬,而這樣做的最終目的還是為了還賬。湯為健強調,這種方式的目的非抵債,而是催債,是一種懲戒機制,一種威懾機制。

反對以刑抵債的現場觀眾也認為,以刑抵債無異于飲鴆止渴。有人提出,刑罰是刑罰,債務是債務。即使罰了,債務也必須要償還。“既然大家喜歡用刑罰出你心中那口氣的話,不妨這樣做,可以給他判刑。但最終的債務還是逃避不了,就是說你從監獄里出來,債務該怎么還還得怎么還,也就是說你的刑罰只是一種變相的懲罰手段。”

支招:多種手段迫使清債

北京市朝陽區人民法院執行一庭的薛文才法官介紹,朝陽區人民法院正在建立長效機制,即法院聯合公安、工商、稅務、建委、房地局乃至全社會來參與執行,迫使債務人自動履行還款義務。“擠壓他的生存空間。如果說你拒不履行,那么好,我給你上黑名單,你貸款貸不了,買車買不了,限制高消費,買房買不了。”通過全社會的參與,用多種手段在生活的各個領域制裁債務人。

支持者:對于有能力償還債務,卻故意不償還債務、隱瞞財產的行為,用法律的形式強迫他,在坐牢或償還債務之間選擇,可以起到一個鞭策性的作用,更加有助于欠債人償還債務。

反對者:刑罰和還債無論是在法律關系還是在法律性質方面都是不同的。對民事債務的追討,或者說對賴賬行為的懲罰要保持在一定的限度范圍內,不能超出這個限度。如果超出了限度,會造成法律關系和法律性質的混亂。

建立嚴格的威懾制度

“以刑抵債這個觀點我不同意。”全國人大代表汪霞法官在傾聽了建議人的討論后認為,對那些拒不履行法律義務的人進行嚴懲是可以的,但是需要注意的問題是,債權人尋求司法救助的目的是為了通過司法救濟,來實現自己債權實現的目的,不能違背了這個目的。

最高人民法院副院長江必新大法官同樣不贊成以刑抵債的建議。他認為,刑和債,一個是刑事法律關系,一個是民事法律關系,而這兩個法律關系不能混淆。江必新認為,以刑抵債這種觀點的提出是可以理解的,也有其好處。“至少它有威懾作用,至少它可以幫助債權人出一口氣,至少可以滿足債權人抱怨的心理。”但是,江必新強調,在強調以人為本、構建和諧社會的時代,來采取以刑抵債的辦法可能是不太理性的。


相比之下,江必新更加認同另一種解決途徑,即在全國范圍內建立個人的財產和信用評級制度。可以通過銀行的賬戶來查詢債務人信息,以便對其約束。“但是,由于目前制度上不太完善,我們對個人的存款,在目前還不能查詢,但是,在有法人單位的還是可以的。這個是咱們目前制度上的障礙。”