2008年9月17日,鄭吉泉駕車從濟南繞城高速東線濟南東收費站上高速,在郭店出口下高速,行程7公里左右。下高速時,山東高速股份所設(shè)收費站收取了鄭吉泉10元通行費。鄭吉泉告訴記者,據(jù)他調(diào)查,濟南繞城高速東線屬于政府投資建設(shè)的公路,根據(jù)《公路法》、《收費公路管理條例》等法規(guī)的規(guī)定,政府投資建設(shè)的公路不得收費。再則,根據(jù)省物價局、省財政廳、省交通廳《關(guān)于明確收費公路車輛通行費征收政策的通知》(魯價費發(fā)[2006]43號)有關(guān)規(guī)定,省內(nèi)高速公路一類車(客車7座以下,貨車2噸以下)收費費率為0.4元/公里,7公里路理論通行費應(yīng)該是2.8元。結(jié)合高速公路車輛通行費收取慣例,這7公里路理論通行費不足3元,不到最低5元的收費標(biāo)準(zhǔn),“也不該收費”。其三,山東高速股份持有的收費依據(jù)是省物價局頒發(fā)的收費許可證,按理給他出具的收費票據(jù)應(yīng)該是蓋有財政票據(jù)監(jiān)制章的行政事業(yè)性收費單據(jù),而不是蓋有稅務(wù)監(jiān)制章的發(fā)票,“從收費依據(jù)看,這筆通行費收得也有問題?!薄坝纱丝梢姡綎|高速股份收取的10元通行費沒有法律依據(jù),屬于不當(dāng)?shù)美?。根?jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,不當(dāng)?shù)美麘?yīng)該返還?!睘榇耍?月13日,鄭吉泉將山東高速股份訴至歷下區(qū)人民法院,要求對方返還所收取的10元通行費,并承擔(dān)本案訴訟費用。
在今天下午的審理中,被告山東高速股份的代理律師認(rèn)為,對“濟南東”到“郭店”段收費問題,省物價局、省交通廳1999年有關(guān)文件曾明確規(guī)定,該路段車輛通行費為10元。對此,鄭吉泉認(rèn)為,這一規(guī)定早已被省物價局、省財政廳、省交通廳2006年聯(lián)合發(fā)布的魯價費發(fā)[2006]43號文件所取代,該文件對各收費公路的收費標(biāo)準(zhǔn)做了統(tǒng)一規(guī)范,各收費公路收費站理應(yīng)按照這一最新規(guī)定執(zhí)行。山東高速股份的代理律師還表示,上述有關(guān)部門規(guī)定,從市區(qū)到遙墻國際機場收費標(biāo)準(zhǔn)為10元,“濟南東”到“郭店”屬于這段路的一部分,理應(yīng)按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。鄭吉泉則認(rèn)為,從市區(qū)到機場的高速應(yīng)該指經(jīng)濟青高速到機場,“濟南東”到“郭店”屬于另外一條路,二者不能混為一談。
記者采訪了解到,本案的焦點在于:省物價局、省交通廳兩部門1999年出臺的文件是否仍然有效,魯價費發(fā)[2006]43號能否取代該文件。對此,法律界也有不同看法。法院審理結(jié)束后表示,此案將擇日宣判。
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