網上投稿
法治聚焦
曹建明文章：執法為民是檢察機關永恒的歷史使命
日期：2011-06-16 閱讀：3,431次
執法為民是檢察機關永恒的歷史使命
作者：曹建明
深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，是加強新時期政法隊伍建設、提升政法工作科學化水平的重大舉措，對于檢察機關深化創先爭優活動、深入推進三項重點工作、提高隊伍整體素質、促進檢察工作科學發展具有重大而深遠的意義。發揚傳統、堅定信念、執法為民是相互聯系有機統一的整體。發揚傳統是前提和基礎，堅定信念是靈魂和核心，執法為民是落腳點和檢驗標準。各級檢察機關要高度重視、扎實推進主題教育實踐活動，大力宣傳和弘揚革命傳統，教育引導全體檢察人員堅定中國特色社會主義信念，堅持把執法為民作為永恒的歷史使命，貫穿于主題教育實踐活動和執法辦案的始終，強化執法為民意識、提升執法為民能力、提高執法為民效果，努力造就一支公正執法、一心為民的高素質檢察隊伍，推動檢察工作不斷取得新進步。
切實加強為人民服務的宗旨教育，打牢以人為本、執法為民的思想基礎。以人為本、執政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質要求，是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執政理念。毛澤東同志說：全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發點。鄧小平同志指出：黨的全部任務就是全心全意地為人民群眾服務。江澤民同志強調：我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。胡錦濤同志進一步提出：科學發展觀的核心是以人為本，并要求始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。人民檢察院是黨領導下的國家司法機關，是人民民主專政的國家機器的重要組成部分。檢察權來源于人民，必須用來為人民服務，對人民負責，受人民監督。各級檢察機關要以主題教育實踐活動為契機，著力加強為人民服務的宗旨教育，引導檢察人員始終堅持黨的群眾路線，切實增強人民檢察為人民的理論認同、感情認同和實踐認同，進一步明確為誰掌權、為誰執法、為誰服務這個根本問題，堅持黨的群眾路線，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
忠實履行法律監督職能，切實維護人民權益。胡錦濤同志深刻指出：“維護人民權益，是黨的根本宗旨的要求，也是做好政法工作的目的。政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意。”堅持執法為民，對檢察機關來說，就是要把維護好人民權益作為檢察工作的根本出發點和落腳點。當前，人民群眾對社會治安、權益保障、公平正義等問題十分關注，尤其對制售有毒有害食品藥品、利用電信網絡實施詐騙、拐賣婦女兒童等嚴重危害群眾生命財產安全的犯罪深惡痛絕，對社會保障、醫療衛生、征地拆遷、安全生產、環境保護、就學就業、落實惠農政策等民生領域的犯罪，以及執法不嚴、司法不公問題反映強烈。各級檢察機關要堅持以對人民利益高度負責的精神，努力滿足人民群眾的司法需求，切實加大法律監督力度，真正使執法過程成為保障和改善民生、增強群眾幸福感的過程。
更加注重制度建設，完善聯系和服務群眾的長效機制。聯系和服務群眾，是落實執法為民的長期性、基礎性任務，也是貫穿檢察機關執法辦案全過程的一項基本要求。近年來，各級檢察機關圍繞密切聯系群眾、更好地服務群眾進行了新的探索。比如，在人口較多、輻射功能強的鄉鎮和社區設置派出檢察室，就地受理群眾控告舉報、提供法律服務、化解矛盾糾紛；推行全國統一的“12309”舉報電話、民生服務熱線，開展下訪巡訪，建立綜合性受理接待中心和網上查詢平臺；深化檢務公開，開展檢察開放日活動等等。要把這些行之有效、受到群眾普遍歡迎的做法及時以制度形式固定下來，推動檢察機關群眾工作的制度化、規范化。要深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，進一步完善延伸法律監督觸角機制，完善群眾訴求表達機制和民意收集、研究和轉化機制，完善接受群眾監督機制，完善新形勢下專群結合的機制，確保檢察工作充分體現人民群眾的愿望和要求。
大力加強能力建設，努力提升執法為民的水平。檢察機關既是司法機關，也是群眾工作機關；檢察人員既是司法工作者，也是群眾工作者。聯系群眾、服務群眾、組織群眾、引導群眾的能力強不強，直接關系到檢察機關執法為民的成效。在當前社會矛盾凸顯、執法辦案任務繁重的形勢下，了解群眾心理、熟悉做群眾工作的方法，對于妥善化解矛盾糾紛至關重要。近年來，全國檢察機關涌現出一大批廉潔奉公、執法為民的先進典型，贏得了人民群眾普遍贊譽。但是，隨著形勢發展和隊伍結構的變化，檢察機關群眾工作面臨不少新挑戰，特別是一些檢察人員群眾工作方式方法簡單，缺乏親和力、感召力，影響了工作效果。要把提高群眾工作能力作為一項重要而緊迫的任務，通過集中培訓、典型示范、崗位實踐、深入群眾等形式，提高檢察人員特別是領導干部和基層干警做好群眾工作的能力。要安排年輕干部和業務骨干到基層一線、信訪部門和黨政部門掛職鍛煉，深入走訪群眾，與群眾打交道、交朋友，提高把握群眾心理、使用群眾語言、疏導群眾情緒、處理群眾訴求等能力，努力把檢察工作做到群眾心坎上。
進一步改進執法作風，樹立親民愛民為民的良好形象。密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，脫離群眾是我們黨最大的危險。近年來，全國檢察機關持續開展各項主題教育和專項檢查活動，有效解決了一批群眾反映強烈的突出問題，檢察機關和檢察隊伍的執法形象有一定的好轉。但仍有一些檢察人員群眾觀念淡薄，公仆意識不強，有的對群眾訴求無動于衷、對群眾利益漠不關心，執法不公正、不規范、不文明、不廉潔等現象時有發生，嚴重傷害群眾感情，損害群眾切身利益。改進執法作風是堅持以人為本、執法為民的必然要求，也是密切聯系群眾、推進和諧檢民關系建設的客觀需要。各級檢察機關要在去年開展“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動的基礎上，進一步“開門評檢”，廣泛聽取群眾意見。要把開展“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項檢查作為主題教育實踐活動的重要舉措，堅決糾正對群眾冷硬橫推、吃拿卡要，耍特權、逞威風，執法作風簡單粗暴等突出問題，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件，努力形成防治同類問題反復發生的長效機制，讓群眾深切感受到主題教育實踐活動給檢察隊伍帶來的新變化、新氣象。
（作者：最高人民檢察院檢察長）
滬公網安備 31010402007129號
