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市律協勞動法業務研究委員會參與《上海市勞動合同條例》修法調研

    日期:2012-11-08     作者:湯慧蕓

      2012年11月7日,應市人保局、市政府法制辦的邀請,上海市律師協會勞動法業務研究委員會組織召開了《上海市勞動合同條例》修法調研會。調研會在市律協第一會議室舉行。會議持續了近8小時。來自市府法制辦和市人保局關系處、法規處、監察處等部門的共七名領導組成調研小組出席會議,聽取上海律師意見。市律協勞動法業務研究委員會委員共13人參加會議,對修法提出意見和建議。
      本次調研會主要針對《上海市勞動合同條例》的修改方向提出律師界的想法。會議共分為四塊,分別為:
      一、《上海市勞動合同條例》的規定與《勞動合同法》的規定不一致,需要按照《勞動合同法》表述進行修改的部分。主要有:試用期的設置、約定服務期的條件、競業限制的對象和期限、勞務派遣單位與用工單位的連帶責任、經濟補償金的計算、勞動合同的終止條件、未訂立書面勞動合同時終止的規定等。
      二、《勞動合同法》沒有規定,《上海市勞動合同條例》有規定,需要在修改《條例》時予以保留的部分。主要有:勞動合同文本文字、勞動合同生效的時間、保密協議和脫密期、勞動合同中止履行、用人單位辦理用工登記手續的義務、簽訂勞動合同單位與實際使用單位不一致的責任承擔、醫療補助費、非全日制勞動的最高工作時數、非全日制勞動者的工傷(職業病)責任、對用人單位不簽訂書面勞動合同的行政處罰等。
      三、《上海市勞動合同條例》與《勞動合同法》都有規定,但表述上有差異的,按照《勞動合同法》表述,需要在修改《條例》時進一步予以明確的部分。主要有:用人單位的主體資格、勞動合同當事人的知情權、違約金、勞動關系的起始時間、用人單位分立合并時勞動合同的履行、勞動標準的從優適用、合同無效勞動標準的執行、因工傷或者職業病喪失勞動能力勞動合同的終止、經濟性裁員等。
      四、《勞動合同法》和《條例》均沒有規定,本市在仲裁、司法實踐中已經形成一些行之有效的做法,需要在修改《條例》時予以固定下來的部分。主要有:對未簽訂書面勞動合同的處理、勞動合同變更的形式要求、競業限制條款約定不清的處理、無固定期限勞動合同處理、代通金的支付標準、經濟補償金的分段計算、服務期的處理、醫療期的設置等。
      本次調研會調研范圍廣泛,關系重大。市立法機構對律協勞動法業務研究委員會給予了很大的信任。勞動法業務研究委員會委員們在研討會上以主題發言與自由討論兩種形式,各抒己見,結合案例與立法動態,對法律的修訂提出了中肯的意見,得到了調研小組的贊同。本次調研也是整個立法進程的開始,雙方一致表示要在今后加強溝通,進一步對一些專題加強研究和案例搜集,再次聽取律師的意見。



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