十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議30日下午表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。根據(jù)決定,個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元。
今年4月,國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議初次審議的個(gè)人所得稅法修正案草案,擬將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),即起征點(diǎn)從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。
常委會(huì)會(huì)議后,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)公布了個(gè)稅法修正案草案,廣泛征求意見(jiàn)。
提交6月27日召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議的草案二審稿,對(duì)3000元起征點(diǎn)未作修改,但將超額累進(jìn)稅率中第1級(jí)由5%降低到3%。
27日下午,常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議了關(guān)于修改個(gè)稅法的決定草案。許多常委會(huì)組成人員認(rèn)為,草案吸收了初次審議的意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn),作了較大修改,基本可行。其中有些組成人員建議在此基礎(chǔ)上對(duì)起征點(diǎn)再適當(dāng)提高。
28日、29日,全國(guó)人大法律委員會(huì)兩次召開(kāi)會(huì)議逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。法律委員會(huì)認(rèn)為,為了進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān),加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度,對(duì)個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改是必要的、適時(shí)的,同時(shí)建議將起征點(diǎn)提高至3500元。
據(jù)了解,在本次常委會(huì)會(huì)議分組審議時(shí),有些常委會(huì)委員還提出,個(gè)人所得稅法的修改不能僅考慮提高起征點(diǎn),要按照稅收公平、普遍的基本原則,統(tǒng)籌考慮調(diào)整個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額的級(jí)次、級(jí)距和適用稅率,對(duì)納稅人的負(fù)擔(dān)實(shí)施相應(yīng)扣除,以及對(duì)其他財(cái)產(chǎn)性收入的稅收調(diào)節(jié)等問(wèn)題,加快推進(jìn)個(gè)人所得稅制度的綜合改革。據(jù)此,法律委員會(huì)建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門按照“十二五”規(guī)劃的相關(guān)要求,在“十二五”期間抓緊研究出臺(tái)個(gè)人所得稅改革方案,同時(shí)抓緊做好宣傳和準(zhǔn)備工作,確保修改后的個(gè)人所得稅法有效實(shí)施。
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