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2022年12月9日下午，上海律協不動產征收（動遷）業務研究委員會在外灘中心召開2022年度年終工作總結會議暨不動產征收與城市更新專題研討會。本次會議由委員會副主任張崇華律師主持。上海律協副會長、上海市百匯律師事務所主任鄒甫文律師、上海中因律師事務所主任解冰律師、上海中因律師事務所合伙人孟山律師、上海市金茂律師事務所合伙人張瑩琳律師受邀參加會議。上海律協征收委主任馬永健律師、副主任鄭震捷、高興發律師，委員、秘書等共計50人參加了本次會議。
張崇華律師總結了征收委在2022年的工作情況。疫情期間，各位委員筆耕不輟，同心協力順利完成了《征收案例匯編（國有土地房屋征收篇）》（以下簡稱案例匯編）的編撰工作。案例匯編已提交律協文庫文叢安排出版。征收委靈活運用線上會議和線下會議的方式，共舉辦內部活動10次，推出公開課程8節，對外交流5次，發布活動簡訊17篇，發布法訊12篇，發布專業論文及案例55篇。截至2022年12月9日，本年度征收委在51個業務研究委員會活動積分排行榜上排名靠前，取得了較好的成績。
在2023年度，征收委將繼續保持業務研究委員會的高效工作狀態；做好案例匯編出版后的宣傳與發布工作；加強對上海征收基地的調研；進一步開展對不動產征收、舊區改造、上海城市更新等課題跨行業、跨區域的交流與探討；積極開展調研、研討會、講座、論壇、參觀交流活動。
委員會對武順華、李登川、焦士雷、周文宣、江寄鷗、李維世、秦志剛、李剛、金毓、林琴、陳秋月、許伊音、許建斌、常敬泉、李甲三、王文琴、王垚翔、李克垣、郭夢祺、方燕、顧劍棟、龔甜甜、范效鋒、柴云海、陳元奇律師予以內部表揚。
馬永健主任對全體委員、干事、秘書在本年度對征收委各項活動的支持表示感謝。在全體委員的配合和努力下，征收委3年來舉辦活動52場，推出公開講座12節，提交案例和專業論文130篇，上傳法訊32篇，并完成《律師辦理上海市國有土地上房屋征收與補償法律業務操作指引（2020）》和案例匯編，取得了較好的成績。
高興發副主任在交流發言中指出，經過3年來征收委開展的各項活動，各位委員在執業技能、實踐經驗、研究能力等方面均有顯著提升。也希望各位委員能夠繼續在不動產征收、動遷領域潛心鉆研，在城市更新領域積極拓展，共同促進委員會的發展。
回顧征收委3年來的工作，鄭震捷副主任感慨頗深。通過舉辦形式多樣的內部研討會、公開活動、對外交流與調研活動，征收委為各位委員和上海不動產征收領域的律師提供了一個優質的學習交流平臺。征收委能夠在2022年取得優異的成績，難能可貴。希望各位委員能夠繼續努力，互相學習、共同進步。
鄒甫文副會長作為分管會長見證了征收委三年來的發展和各位委員的成長。雖受疫情影響，征收委的活動依舊能夠不間斷開展，活動方式靈活，搞調研，開講座，起草業務指引，進行案例匯編，提出立法修改建議，線上線下活動效果顯著，體現出征收委的凝聚力和創造力。同時，各位委員3年間也獲得了長足的進步，提高了業務能力。征收委充分發揮了研究會委員的帶頭作用，對整個不動產征收行業起到了引領作用，實屬不易。希望征收委能夠保持向上的發展勢頭，繼續提升委員的執業能力和專業性，提升委員會在不動產征收和城市更新領域的影響力。
會議第二環節為不動產征收與城市更新專題研討會。在主題發言環節，張瑩琳律師就《城市更新中的舊改律師實務》作主題演講。張瑩琳律師介紹了上海城市更新的進程，并結合相關條例規定，對上海城市更新中的統籌主體、實施主體及各自職責進行了介紹。為讓參會律師更好地理解城市更新項目模式，張瑩琳律師結合上海首宗“場所聯動”舊改項目，對項目流程進行了可視化解讀，還就城市更新舊改項目中尚未解決的問題提出了自己的思考，并向參會律師分享了舊改項目招商引資合作中的新經驗。
張瑩琳律師向參會律師介紹了即將出版的《城市更新法律實務指引》，并希望能就上海城市更新實務與更多的律師進行討論與交流。
馬永健律師的講座主題為《城市更新中舊住房更新立法思考》。馬永健律師概括性地就上海城市更新中的“熱”與“冷”進行了介紹，并認為“四條紅線”的規制以及上位法依據問題是導致上海城市更新冷熱不均的主要原因。
在對上海城市更新中舊住房更新的相關立法情況進行介紹后，馬永健律師向參會律師分享了其對舊住房更新立法的思考。通過對比滬、京、深三地的城市更新立法，對城市更新中公房承租人拒不簽約的問題及處理模式進行了介紹。破解城市更新上的法律難題，仍需國家層面的立法和對已有立法的修訂與調整，并期望有更多的律師能夠對城市更新立法完善進言獻策，為上海的城市更新貢獻一份力量。
楊振榮律師的演講主題為《淺談律師在協助政府開展征收工作中的地位和作用》。律師在保障政府征收行為合法性方面起著重要的作用，因此律師介入政府征收補償工作有著重要意義。楊振榮律師結合自己多年來在協助政府開展征收工作中的律師實務，生動形象地向參會律師講述了律師參與、協助政府開展房屋征收工作的方式。律師參與和協助政府開展房屋征收工作，可以有效地提高政府在房屋土地征收工作中的民主化、科學化和法治化水平。通過這次主題分享，也希望能夠鼓勵更多上海律師多角度、全方位的參與到政府征收的具體行政工作中。
孟山律師為參會律師帶來《社會資本參與城市更新遇到的問題及對策》主題演講。講座分為五個部分。在對城市更新的特點和社會資本參與城市更新的現狀進行分析后，孟山律師著重就社會資本參與城市更新的困境進行了介紹。城市更新目前存在政策支撐不足、項目運營難度大的問題。在對社會資本參與城市更新的路徑進行解讀后，孟山律師與參會律師分享了社會資本參與城市更新的遠景，只有對資產屬性的變更提供更多政策和法規支持，才能源源不斷地吸引資本進入城市更新領域，起到引導社會資本參與城市更新的目的。
會議由解冰律師致閉幕詞。解冰律師首先代表中因所、百匯所歡迎征收委和各位律師的來訪，并對研討會上各位主講律師的無私分享進行了感謝。
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