上海市律師協會 促法律服務邁上誠信之路(附照片)
日期:2006-05-11
作者:顧一瓊
閱讀:4,519次
“有問題,找律師。”如今,這已被越來越多的百姓所認可。去年全市政風行風測評中,市民對上海法律服務業的總體評價和滿意率上升至第四位。律師的可信度提高了,而這背后,市律師協會功不可沒。
民主管理機制為“自律”打下基礎
市律師協會作為自律性行業管理組織,必須接受司法行政機關的宏觀管理。這種具有中國特色的“兩結合”律師管理體制,推動著上海律師事業的蓬勃發展。市司法行政機關主要在準入、規則、裁判和協調等方面對律師業進行宏觀管理和調控;而律師協會則主要負責機構和組織建設、制定行業規范、實施教育培訓、維護律師合法權益、懲戒違規違紀行為、拓展律師業務等。
自成立之初,上海市律師協會就建立起一整套民主管理機制。理事會、常務理事會下設的11個專委會隨時提供咨詢和建議,成為理事會、常務理事會進行決策的“智囊團”;每年召開一次的律師代表大會,主要負責審議理事會工作報告和財務預決算報告;從2001年起,市律協設立了監事會,監督理事會各項規章制度的落實及財務收支;秘書處則負責貫徹落實律師代表大會、常務理事會、理事會的決議和決定,可謂律協開展工作的“中樞神經系統”。
在此基礎上,市律協先后制訂了《律師執業行為規范》等各類自律規則,使行業逐步走上了管理有章可循、執業操作有序的道路。
建“誠信檔案”讓守信者得益
如何有效推動律師行業自律?使守信者得益,失信者受損。這是市律協在實踐中找到的“金科玉律”。為幫助律師事務所降低成本、抵御風險,自2002年起,市律協為全市律師整體投保執業責任險,這使得因律師過錯而給當事人造成的損失,都能得到有效賠償,大大強化了律師行業的社會信譽。而一份動態的“誠信檔案”,更令所有執業律師的誠信狀況公諸于眾,便于行政和社會監督。《律師行業規范服務達標考核標準和辦法》也將于近日出臺并正式施行。
相對于被動的“制度限制”,強化律師的職業道德意識顯得尤為重要。市律協始終堅持正面教育為主,樹立正面典型。對于律師的違紀行為決不包庇、姑息。市律協不僅專設了熱線電話,更聘請來15名專家教授及社會知名人士作為行風監督員,監督律師執業行為。自2003年以來,市律協已對十余起投訴案件中的律師事務所及律師分別給予取消會員資格、公開譴責、通報批評及訓誡等處分。
“人性化”培養促律師成才
為有效提高律師職業道德和執業紀律規范的自覺性,市律協定期開展各種形式的培訓與研討,提高律師的政治、業務素質。為體現“以人為本”的理念,培訓模式也得以變革:縮短了集中學時,增添了自由選擇的“菜單式”培訓。并根據學員反饋意見及時調整,大大增強了培訓的針對性、靈活性和實效性。
在加強行業自律的同時,市律協積極開拓業務新領域,為廣大律師的成才搭建平臺、創造機會。去年,市律協組建了法律援助與社區服務研究會,推動了律師深入社區開展服務;市律協還與市企業法律顧問協會簽署合作協議,聯手為國資國企改革、改制、重組提供專業化的法律服務。針對律師在開拓新業務中遇到的困難和問題,市律協還主動邀請經濟界名人就如何拓展業務做交流和解析。市律協先后組織了三期“國企改制上海律師法律服務團”培訓,邀請市國資委官員對律師進行專題業務交流,共吸引了千余名律師前來聽講。