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    （權(quán)威訪談）安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)

——訪國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅

    新華網(wǎng)北京８月２３日電（記者朱立毅）這是一個(gè)不平靜的夏天，動(dòng)車追尾、客車燃燒、煤礦透水、橋梁坍塌、石化裝置火災(zāi)……各種事故接連進(jìn)入人們的視野。一邊是全國(guó)事故總量和死亡人數(shù)雙雙下降，一邊又是不斷出現(xiàn)的各種事故，我們應(yīng)如何看待當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)？實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策又是什么？

    在震驚全國(guó)的“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生一個(gè)月之際，新華社記者專訪了國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅。

    事故調(diào)查能給民眾真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交代

    記者：“７·２３”事故過(guò)去已經(jīng)一個(gè)月了，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組正在溫州開(kāi)展調(diào)查工作，我們想知道，這個(gè)調(diào)查組的職責(zé)是什么？他們要做哪些工作？

    黃毅：國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組承擔(dān)的主要職責(zé)，第一是調(diào)查事故原因，包括直接原因、間接原因，得出經(jīng)得起檢驗(yàn)的結(jié)論；第二是認(rèn)定事故責(zé)任，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，使其依法依規(guī)得到追究；第三是總結(jié)汲取教訓(xùn)，提出進(jìn)一步的整改建議，從而防止類似事故再次發(fā)生。

    記者：現(xiàn)在事故的調(diào)查進(jìn)展到了什么程度？

    黃毅：調(diào)查組按照嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、高效的原則，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘測(cè)，并模擬事發(fā)過(guò)程及實(shí)驗(yàn)，采集和分析了原始資料，包括解讀黑匣子，同時(shí)還詢問(wèn)了相關(guān)單位和人員，進(jìn)行了專家論證。由此，調(diào)查組已經(jīng)掌握了大量對(duì)事故進(jìn)行原因分析、責(zé)任認(rèn)定有價(jià)值的證據(jù)和信息。

    通過(guò)初步分析發(fā)現(xiàn)，這起事故既暴露出信號(hào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)上的缺陷，也暴露出應(yīng)急處置和安全管理上存在的漏洞。可以說(shuō)，這是一起不該發(fā)生的，可以避免和防范的重大責(zé)任事故。

    記者：有人擔(dān)心，由于鐵路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等環(huán)節(jié)都是由鐵路部門(mén)來(lái)主導(dǎo)的，這起事故的調(diào)查是否能給公眾一個(gè)公正、令人信服的結(jié)果？

    黃毅：完全可以。這次國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的獨(dú)立性非常強(qiáng)，事故調(diào)查組的成員都是各方面的專家，其中包括兩院院士，他們完全能本著公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，搞好這次事故的調(diào)查工作，給社會(huì)、給民眾一個(gè)真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交代。這點(diǎn)可以放心。

    記者：“７·２３”事故使公眾產(chǎn)生了一些不安，但我國(guó)安全生產(chǎn)的整體形勢(shì)究竟如何？

    黃毅：客觀來(lái)看，經(jīng)過(guò)各方面的努力，我國(guó)在連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)事故總量和事故死亡人數(shù)雙下降的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)仍然呈現(xiàn)這種雙下降的態(tài)勢(shì)。截止到８月２１日，全國(guó)各類事故均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中一次性死亡３０人以上的特大事故同比減少６起，下降７５％。

    但是，我們既要看到總體好轉(zhuǎn)的一面，也要看到安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的一面，尤其是進(jìn)入下半年，特別是７月份之后，各類事故特別是一些重特大事故出現(xiàn)了反彈的態(tài)勢(shì)，而且還出現(xiàn)了“７·２２”、“７·２３”兩起特別重大的交通運(yùn)輸事故。