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責任和智慧在這里凝聚
日期：2007-01-28 作者：邵珍;余香;姜澎;樊麗萍;顧一瓊;邵嶺;鈕懌 閱讀：2,912次
城市的發(fā)展大計，市人大代表和政協委員高瞻遠矚，建言獻策；百姓的“急、難、愁”事，代表和委員們也看在眼里，記在心上。他們認真撰寫議案、書面意見和提案，多方奔走與有關部門溝通、協調，認真履職。在政府和百姓間架起溝通的橋梁，代表和委員們說了沒有白說：藥房里又有了一塊錢的感冒藥、道路指示牌上添加了“門牌號”、家門口的遮陽樹“理發(fā)”了、貧困學生不用再為大學學費發(fā)愁……因為凝結著代表和委員們責任與智慧的一份份議案、書面意見和提案得到了有效督辦和落實，我們身邊便年年都發(fā)生著“看得見、摸得著”的改變，生活也變得越來越美好。
一塊錢的感冒藥回來了
提案回放：
心得安針劑、地戈辛針劑、非那根糖漿、長效青霉素等數十種廉價高效藥正陸續(xù)淡出醫(yī)院，而在藥店像小蘇打、多酶片等常用廉價藥也面臨被高價新藥取代的局面。
針對這種情況，全國政協委員、醫(yī)學專家劉豫陽領銜，以民革上海市委名義在2005年“兩會”上提出了一份“關于設法恢復生產和使用廉價經典藥”的提案，建議為那些價格低廉、療效顯著、有一定市場需求的藥品制定廉價經典藥目錄，并由政府對其中的“救命藥”實行定購儲備。
記者追蹤：
在答復委員、黨派的提案時，上海市食品藥品監(jiān)督管理局表示，一方面將通過相關行業(yè)協會，引導藥品零售企業(yè)設立廉價經典藥品專柜，以彌補醫(yī)院無法供應的問題；另一方面，希望由市衛(wèi)生局或市醫(yī)保局牽頭，征求臨床醫(yī)生意見，提供相關藥品目錄，使廉價經典藥通過政府補貼、定點生產或者政府采購等方式，盡快恢復生產和使用。
令人欣慰的是，市食藥監(jiān)局的承諾正在各方面的努力下成為現實：廉價經典藥逐漸回到了老百姓的身邊。
不久前，上海開心人大藥房開出了“經典老藥專柜”。記者發(fā)現，這個專柜集中了28種價廉物美的經典老藥，其中碳酸氫鈉片（蘇打片）1000片/瓶僅售3.2元，1000片/瓶的多酶片也只售1.6元，感冒通等常用感冒藥價格僅在1元錢上下。據了解，自去年12月首個專柜設立以來，開心人已經進了7批經典老藥。
藥廠的流水線上，廉價經典藥出現得也越來越多。記者從市食藥監(jiān)局獲悉，上海市食藥監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市經委、市發(fā)改委、市物價局、市醫(yī)保局、市財政局、上藥集團和上海醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)協會已共同協商制定了《臨床緊缺藥品生產供應協調工作制度（試行）》，為廉價經典藥開辟了“綠色通道”：這些藥品將由九部門協商后由物價局制定臨時供應價，避免藥廠生產成本與銷售價格倒掛。目前，“5%碳酸氫鈉注射液”已恢復生產，“注射用糜蛋白酶”和“碳酸鋰片”也已通過九部門“緊缺性評估”。
本報記者 鈕懌
食品安全不安全科學數據說了算
書面意見回放：
劣質奶粉和大頭嬰兒事件、工業(yè)用甲醇和假白酒事件、減肥食品添加違禁藥物事件……近年來，我國的食品安全問題頻敲警鐘。對“今天吃什么”這個問題，老百姓都感到憂心忡忡。除了食品安全法規(guī)和安全標準滯后，對化學物質的毒性認識不足，以及一些隨科學發(fā)展而來的新問題，比如基因改組農作物影響、微生物污染、食品鏈污染等，也是誘發(fā)食品安全事件的重要原因。在去年的人代會上，市人大代表任進提交了一份《建設具有國際先進水平的“上海食品安全評價研究中心”》的書面意見。
記者追蹤：
上海市食品藥品監(jiān)督管理局已對該書面意見作出答復：上海將充分發(fā)揮人才、技術優(yōu)勢，綜合現有科研機構的力量，著手建設一個具有國際水準的食品安全評價研究中心。
食品是否安全，要有科學依據，要通過嚴格、準確的數據來加以證明。不妨回顧一下去年發(fā)生在本市的多寶魚殘留物超標事件。雖然多寶魚一時間變成了“問題魚”，但很多市民似乎忽視了一個細節(jié)：殘留物超標的多寶魚正是在市食藥監(jiān)局的一次污染物監(jiān)測中被“捕捉”到的。而有效控制食物污染，加強監(jiān)管服務，恰好證明本市的食品安全預警體系正在發(fā)揮作用。
讓老百姓吃得放心，不僅是政府的重要職責，也是與構建和諧社會密切相關的大事。在今年1月24日市政府新聞發(fā)布會上公布的上海市食品藥品監(jiān)管“十一五”規(guī)劃中，也明文指出，上海將借鑒國際上的先進經驗，“建立健全食品藥品安全監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、評價預警體系、技術支撐體系、信息服務體系、應急處置體系、質量保證體系、宣傳教育體系。通過加強監(jiān)管和服務，控制食物污染，減少食源性疾病，提高市民對食品安全的認知度”。
本報記者 樊麗萍
小小一根橡皮條 上車無需“跨大步”
提案回放：
列車與站臺之間10多厘米的空隙，一度成為滬上不少軌道交通站點內的“危險區(qū)”，并因此引起市政協委員白敬真的注意。他在調查后發(fā)現，這一空隙在不同的站臺上寬窄不等，有些地方大約10厘米，有些地方則超過20厘米。時有乘客被這一空隙絆倒，尤其是在人多擁擠或匆忙上車的時候。去年四月，白敬真委員遞交了一份提案，建議在車站站臺水泥混凝土邊緣增加一根橡皮條，縮小間隙，保障安全。
記者追蹤：
早上7點50分，正是上班高峰時間。在地鐵4號線上海體育館站，記者觀察了近半個小時，發(fā)現雖然站臺上乘客熙熙攘攘，行色匆匆，卻不再需要為上車時那“臨門一腳”小心翼翼。而以往，這里幾乎每天都會發(fā)生乘客的腳被間隙卡住或手機等物件從間隙掉落的情況。
上海體育館站正是本市率先安裝防踏空橡皮條的車站之一。記者看到，在每扇屏蔽門靠軌道一側的站臺水泥混凝土邊緣，都多了一條寬不過10厘米的黑色橡皮條。橡皮條踩上去和站臺地面一樣堅硬，邊緣則設計成齒狀——由于地鐵行駛過程中會向兩邊輕微傾斜，從保護列車及運營安全的角度來說，必須在站臺和車身間留出一定的距離，邊緣的齒狀設計正好能保證列車即使碰到橡皮條，也不會對運行安全造成影響。
小小一根橡皮條，將過去的事故隱患區(qū)變成了如今的安全地帶。白敬真委員的提案，受到了市建委和地鐵申通集團的高度重視。他們就安裝防踏空橡皮條的技術可行性、費用預算、實施計劃等做了大量的調研準備工作，并將其列為去年的重點安全整改項目。據悉，在借鑒香港、深圳等軌道交通建設管理成功經驗的基礎上，現在地鐵3、4號線已全線安裝了防踏空橡皮條，地鐵1、2號線的改進工程也在逐步推進，預計將在今年年底之前完成。
本報記者 邵嶺
添上“門牌號” 路牌更清晰
提案回放：
馬路路名標牌沒有標出沿街門牌號的區(qū)間，這曾給往來路人和車輛帶來諸多不便。特別是遇上單行道，往往一不留神就跑過了頭，只能再兜個大圈子繞回來。針對于此，去年“兩會”期間，市政協委員王滬鷹提交了一份“關于在馬路路名標牌上標示門牌號區(qū)間”的提案，建議有關部門借鑒國外做法，在本市各條馬路（特別是機動車道與沿街房屋相距較遠的馬路）的路名標牌上，明確清楚地標示沿街門牌號及區(qū)間。
記者追蹤：
昨天上午，在麗園路、魯班路口，記者見到了帶有“門牌號”標示的新型路名牌。東西指向的藍白色路名牌上清楚標示著：麗園路，以西928，以東888。而南北指向的路名牌則呈綠白色，上面同樣清楚標示著：魯班路，以北100，以南158。
與豎立在旁的老路名牌相比，眼前的這種新路名牌不僅“個頭兒”高了，指示字體放大，指示牌兩側添上了門牌號碼的標注，讓往來的路人在找門牌號時有了“大方向”。
麗園路、魯班路口的交通協管員說，由于這里路面較寬，在行路或行車過程中很難看清兩旁的門牌號碼。以往常有駕車者為了問詢門牌號，不顧路口的紅綠燈信號，故意緩行或停靠在路口，妨礙了其他車輛的通行，也容易引發(fā)事故。自從有了新的路名牌之后，前來問詢門牌號的行人明顯少了，“特別是駕駛機動車輛的，在車內也能看清楚了”。
在協管員的指引下，記者又先后來到徐家匯路魯班路口、重慶南路建國西路口，在這兒找到了另兩塊新型路名牌。這兩處的新路名牌，在外觀上與麗園路口的那塊略有差異。但都指示清楚，并添加了門牌號信息。
記者從市政工程管理處獲悉，目前，共有三種款式的新路名牌實樣在市區(qū)路口展示，以征詢市民意見。有關部門將綜合各方意見，最后確定其中一款正式推出。如果進展順利，年內有望在全市陸續(xù)更新路名牌，預計更新總量約達3萬塊。 本報記者 顧一瓊
法律援助“陽光”普照
議案回放：
法律援助是一件為民造福的好事。但遺憾的是，這項工作自上世紀90年代中葉推行以來，一直缺乏制度保障。本市現有的20個法律援助中心為困難群體服務，但這項工作卻找不到相關法律依據。于是，在2003年舉行的市十二屆人大第一次會議上，市人大代表 厲明遞交了“建議制定《上海市法律援助條例》”的議案，希望從立法層面對法律援助工作加以規(guī)范和完善。而在去年的人代會上， 厲明又遞交了一份名為《上海市法律援助若干規(guī)定的配套規(guī)定》的書面意見，建議把一些由社會組織和個人提供的法律援助行為納入法律規(guī)范的體系。
記者追蹤：
厲明代表的議案得到了來自市人大常委會內務司法委員會、市政府、市司法局的積極答復。經市十二屆人大常委會第二十七次會議通過，《上海市法律援助若干規(guī)定》已于去年7月1日起正式實施，《規(guī)定》放寬了受援對象經濟困難標準，進一步擴大了援助范圍。市政府和市司法局、市財政局也先后出臺了《上海市法律援助經濟困難標準》和《上海市法律援助經費保障和辦案補貼標準》等配套規(guī)定，讓困難群體都能及時得到法律援助。
記者了解到，自1995年全國首家法律援助中心在浦東新區(qū)成立后，本市已有1個市級、19個區(qū)縣級共20個法律援助中心，目前形成了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級法律援助組織網絡。
本報記者 樊麗萍
貧困學生都能上大學
書面意見回放：
教育體制改革使貧困學生的就學問題日益突出。目前，高等教育領域等非九年制義務教育階段都實行了收費制，這使一些家庭經濟條件不好的學生失去了進一步接受高等教育的機會。去年的人代會上，市人大代表何勤華提交了一份書面意見，建議盡快建立上海市人民政府貧困學生助學基金，讓貧困學生都能讀得上大學。
記者追蹤：
在答復人大代表的書面意見時，上海市教育委員會表示，上海市政府已經成立了《政府助學獎學金》，主要是資助特殊困難學生順利完成學業(yè)。助學獎學金資助對象是上海普通高校中家庭經濟困難，品學兼優(yōu)的全日制本專科學生。每人每年3000元，每年資助1000名學生。助學金的資助對象也是上海市普通高校中家庭經濟特別困難的全日制本專科學生，每人每月150元，全年按10個月發(fā)放，每年資助1萬名學生。同時，對于支援西部志愿者和去郊區(qū)鎮(zhèn)校任教的學生也制訂了相關的獎勵政策。
從2005年開始，政府助學獎學金總是在每年的春節(jié)前按時發(fā)放到貧困學生的手中。單2005年12月就為全市11000余名學生頒發(fā)了總額為1800萬元的政府助學獎學金。去年，助學獎學金也同樣得到了發(fā)放。單東華大學去年就有44名學生獲得了政府獎學金，有470名學生獲得了政府助學金，上海交通大學去年有48名學生獲得了政府獎學金，有500多人獲得了政府助學金。復旦大學、華東師范大學等高校也都有相當一部分學生獲得了政府助學金和獎學金。同時，學校還制訂了各類資助貧困生的政策，東華大學去年共有18000多人次拿到了學校的獎助學金，上海交通大學的獎助學金的覆蓋率達到了90%，各高校貧困生助學金的覆蓋率都達到了100%。今年的政府助學獎學金日前也已經發(fā)放到各高校。
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