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共譜和諧社區新篇章———人大代表政協委員訪談錄
日期：2007-01-29 作者：王霄巖 劉海 閱讀：4,095次
2006年對上海來說，是不尋常的一年；2007年對上海來說，則是以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，突出發展社會事業，加強社會管理，激發社會活力，推進和諧社會建設的一年。在和諧成為全社會點擊率最高的詞匯之一的今天，人大代表，政協委員自然也對之給予了極高的關注度。記者這兩天在“兩會”會場上采訪了6位代表和委員，他們不約而同地從6個方面談到了和諧，“切口”竟同“開”在了社區————社會的基層“細胞”上。盡管詮釋的角度不同，但各自都反映了對和諧的期盼。
真可謂“英雄所見略同”，代表委員共譜和諧社區新篇章。
為刑釋解教人員就業開辟通道
“現在工作難找，而刑釋解教人員找工作更是難上加難。”洪克敏代表一落座，就用這句話作為開場白。
“這一問題必須關注。”現在刑釋解教人員回到社區，很少有單位愿意接受他們，居委會也只能將他們納入享受低保政策的范疇。可對那些年紀較輕的刑釋解教人員來說，這種方式并不是積極解決問題的好辦法，因為他們中的確有不少人是想通過自己的勞動自食其力的。我們政府與社會應該給予關心，給他們一條真正的出路。
洪克敏認為，可以依照解決殘疾人就業的辦法來解決部分刑釋解教者的就業問題，具體說，就是讓有條件的單位以“包崗位”的方式，給一些原來表現尚可、罪行較輕的刑釋解教者一個崗位，為他們回歸社會重新做人創造條件。
同時，政府和有關部門應制訂政策，鼓勵用人單位錄用刑釋解教人員。“希望在構筑和諧社會的過程里，不要忘記那些曾經失過足的人們，用我們的雙手攜起他們的雙手，為他們提供一個平等相處和發展的機會。”
物業公司提供服務不能只想賺錢
在市人大代表胡金英的心目中，她所關注的和諧，是現今居民意見建議最多的“物業管理”。她認為：“物業公司要為居民提供優質服務，而服務不能僅僅以金錢為衡量標準。”這的確是社會和諧中一個不容忽視的環節。
“有這么一件事。”胡金英在接受采訪時說，她所居住的是舊式小區，物業公司常常入不敷出。于是，為了減少虧損，物業公司干脆甩手不管了，而將管理的責任全部推給了居委會……
小區要保安、保潔，怎么辦？居委會只能聘請70歲以上的老人來做小區保安，聘外來人員來做小區的保潔員。這怎么可以？居民意見一籮筐，可居委會也沒有辦法啊！
胡金英認為：“現在當務之急，也最為有效的辦法是，政府職能部門要制訂優惠政策，對管理舊式小區的物業公司給予托底。”“但物業也不能只想著賺錢而把對舊小區管理的職責全推給居委會，這樣做是不負責任的。”胡金英代表告訴記者，她將在市人代會的專題審議時，就政府如何為改進和完善對舊式里弄小區的管理提出自己的意見和建議。
這無疑是一個事關和諧的有益建議。只有建立治安良好的社區，社區居民才會有安全感，才談得上社會的真正和諧。
社區內應設有無障礙停車位
有一件事情纏繞在市人大代表柴俊勇心里整整一年了。
那是在2000年全國殘運會期間，上海為方便殘疾人出行，專門購置了進口的帶有升降裝置的30輛中巴車。殘運會結束后，這30輛中巴車到去年竟全部報廢了。這是多大的浪費？為什么不投入到日常的公交運營中去呢？柴俊勇憂心之極。
毋庸置疑，殘疾人、老年人是社會中的弱勢群體，關心他們無疑也是和諧社會的題中之義。為此，柴俊勇認為：若能在日常公交運營中添置一批有升降裝置的車輛為老弱病殘的市民服務應該是一件利民好事。
他說，政府應該參照國外先進經驗，對這類被稱之為“康復巴士”或無障礙出租車的營運予以政策優惠，比如在稅收上給予一定的減免或補貼。當然，在公交車中增設一定比例的可以讓輪椅直接推上去的低地臺公交車也不失為方便殘疾人出行的好辦法。
或許是工作經歷的緣故，柴俊勇代表對如何方便殘疾人、老年人出行還有新的見解：修改本市住宅物業管理規定的部分條款，允許下肢殘疾的人“破墻開門”，進門停車。“這樣既可以防范殘疾車被偷，也方便殘疾人回家，并且可以延長殘疾車的使用壽命。”柴俊勇最后說道，上海應結合實際情況，分步驟落實殘疾人專用的停車位。“希望到2010年世博會召開前，申城公共建筑停車場和社區內都應設有無障礙停車位，以方便老弱病殘出行。”
完善立法，加強對群租現象的管理
一套130平方米的三室二廳居室被分割成14間房子，再以每間500元月租金轉租給在滬務工的14戶外來人員家庭，承租者每月可凈賺4200元的差價利潤。這種現象在上海其他地區肯定還有，必須關注，必須遏止。
政協委員朱樹英說，群租造成的安全隱患是不言而喻的，并且它將成為社區不和諧的原因。對此，有關部門要引起高度警惕。
去年，上海頒布施行了《關于加強居住房屋租賃管理的若干規定（試行）》（下稱《試行辦法》）。但朱樹英認為，《試行辦法》的效力太低，相應規定也不明確，且缺乏具體的處罰措施及統一執行管理部門，因此要真正遏止群租現象還很難。
那有什么好辦法呢？朱樹英這么對記者說，唯有盡快對《上海市房屋租賃條例》進行修訂，將群租的管理納入《上海市房屋租賃條例》的調整范圍。為此，他建議將需要規范管理的群租與合法的房屋租賃區分開來，并建議在《上海市房屋租賃條例》中增加群租的專門章節。
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