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如何借制度設(shè)計對抗人性之惡?——基于2024年民營企業(yè)反舞弊案例分析(下)

    日期:2025-11-26     作者:尹慶(企業(yè)合規(guī)專業(yè)委員會、上海市協(xié)力律師事務所)

貪婪與欲望是人性之惡的常見表現(xiàn),在企業(yè)經(jīng)營中,這些弱點常常誘發(fā)舞弊、腐敗等違法違規(guī)行為,從而危及組織的健康發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化浪潮的深入,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略的必然要求。在此背景下,越來越多的國內(nèi)企業(yè)開始深刻認識到反舞弊工作對抗人性之惡的關(guān)鍵作用。這不僅是企業(yè)自身健康發(fā)展的內(nèi)在需要,更是保障市場避免“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,為中國企業(yè)和企業(yè)家開辟安全發(fā)展新路徑的基石。

今年年初,不少大型民營企業(yè)陸續(xù)公布了2024年反舞弊工作成果。作為市場經(jīng)濟的重要主體,這些規(guī)模龐大、業(yè)務復雜、人員眾多的企業(yè),正通過系統(tǒng)性的制度改革,引領(lǐng)著一場自發(fā)且“刀刃向內(nèi)”的反舞弊變革。本文旨在通過分析2024年民營企業(yè)反舞弊典型案例,探討如何借助制度設(shè)計有效對抗人性之惡,進而構(gòu)建更為健康的企業(yè)生態(tài)。 

一、企業(yè)舞弊犯罪常見風險形式

上篇我們對2024年民營企業(yè)反舞弊工作展開的全景分析清晰表明,舞弊行為已成為損害企業(yè)健康發(fā)展的頑疾。在企業(yè)環(huán)境日益多元化的背景下,舞弊行為的表現(xiàn)形式變得變得日益復雜多樣,這種情況促使企業(yè)有必要構(gòu)建一套系統(tǒng)化且分類清晰的風險防控體系,而不是僅僅依賴零散的、被動的反舞弊舉措。唯有借助科學的分類以及系統(tǒng)的梳理,才可針對不同類型的舞弊風險制定出有效的防范策略,達成對人性中不良因素的制度化約束。經(jīng)梳理,筆者認為主要可歸為四類風險:侵占挪用類風險,商業(yè)賄賂類風險,財務舞弊類風險,不當經(jīng)營類風險。

(一)侵占挪用類風險

侵占挪用類風險的行為主體為公司、企業(yè)或者其他單位的人員,即不僅包括企業(yè)高管、員工,也包括供應商、零售商和承包商等第三方主體。其行為方式是利用職務上的便利,將數(shù)額較大的單位財物非法占為己有、挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人使用的行為,通常表現(xiàn)為侵吞、竊取、騙取、第三方侵占等手段。侵占挪用類風險通常構(gòu)成刑法上的貪污罪、職務侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪。[1]

1.將自己主管、管理、經(jīng)手的本單位財物據(jù)為己有

以行為人事先已合法占有本單位財物為前提,其本質(zhì)是變合法持有為非法持有,多發(fā)生在對單位財物有控制權(quán)和支配權(quán)的企業(yè)管理層、財務人員、倉管人員身上。實踐中其方式多體現(xiàn)為如收入不入賬、擅自支取公司資金、與他人共謀進行監(jiān)守自盜等。[2][3]如某公司前城市群資保季某某,在職期間利用掌管倉庫職務之便,伙同原兼職運維黃某強(已判刑)盜竊公司1000余輛單車及配件后銷贓,即是典型的變合法持有為非法持有的方式。[4]

2.采取虛構(gòu)事實、隱瞞真相的欺騙方法,非法占有本單位財物

該特征在于行為人騙取的財物是他人合法管理下的本單位財物,而非其直接持有,故多發(fā)生于企業(yè)管理層、銷售、運營、財務等人員。實踐中其方式多體現(xiàn)為虛開發(fā)票、虛報高價、制造虛假報表、虛構(gòu)事實偽造客戶簽字、虛構(gòu)居間人和居間事實等。[5][6]如某集團海外營銷加拿大子公司秦某某通過設(shè)立公共基金侵占下屬激勵的方式,則屬于較為新穎的欺騙方法。[7]

(二)商業(yè)賄賂類風險

商業(yè)賄賂類風險的行為主體不僅包括公司、企業(yè)或者其他單位的人員,還包括國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務的人員。其行為方式以謀取交易機會為目的,暗中給予交易相關(guān)方以財物或其他好處的不正當行為。

根據(jù)《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定,商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的八大罪名:非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、受賄罪、行賄罪、單位行賄罪、單位受賄罪、對單位行賄罪以及介紹賄賂罪。[8]此后通過的《刑法修正案(七)》《刑法修正案(八)》《刑法修正案(九)》在此基礎(chǔ)上分別新增了利用影響力受賄罪、向外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪以及對有影響力的人行賄罪。因此,商業(yè)賄賂類風險通常涉及以上11個罪名共同構(gòu)成的罪名體系。從行為類型來看,大致可以分為三類,分別是行賄類罪名、受賄類罪名以及介紹賄賂類罪名。

1.傳統(tǒng)的商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式

傳統(tǒng)的商業(yè)賄賂通常表現(xiàn)得比較直接,根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第7條之規(guī)定,“商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修,含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等,具體數(shù)額以實際支付的資費為準。”由此可見,傳統(tǒng)的商業(yè)賄賂表現(xiàn)可以分為貨幣賄賂、禮品賄賂、可通過貨幣衡量的服務或體驗三類。

1)貨幣賄賂,是最為常見的一種形式,既包括現(xiàn)金賄賂,也包括銀行轉(zhuǎn)賬等,具有通用、快捷的特點,適用于任何場合和行業(yè)。特別是現(xiàn)金賄賂,不涉及銀行、支付平臺等第三方,沒有電子記錄,更是減少了被金融系統(tǒng)察覺或記錄的風險;

2)禮品賄賂,較貨幣賄賂更隱蔽且容易掩蓋在社交禮儀或人情往來之下,賄賂者通過贈送貴重禮品,如名表、奢侈品、購物卡、古董、汽車、房屋等動產(chǎn)、不動產(chǎn)的方式向受賄者行賄,表面上看起來可能是“商務禮儀”的一部分,但本質(zhì)上是一種對公平競爭和公正決策的侵蝕;

3)可通過貨幣衡量的服務或體驗,指的是以高檔宴請、娛樂、旅游等方式進行賄賂,是賄賂行為的一種變體,通常掩蓋在正當活動的名義之下。

2.新型的商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式

新型商業(yè)賄賂的一個共同特點是它們往往掩蓋在合法的商業(yè)操作中,通過復雜的結(jié)構(gòu)設(shè)計來降低風險和提高隱蔽性。這使得監(jiān)管和法律打擊更加復雜。經(jīng)梳理實踐案例后,筆者總結(jié)了以下幾種新型的商業(yè)賄賂形式:

1)虛構(gòu)商業(yè)交易收受賄賂,其本質(zhì)是利用合法外衣將商業(yè)賄賂偽裝為正常的商業(yè)活動,從而規(guī)避法律和監(jiān)管的追查。實踐中其方式多體現(xiàn)為簽訂不存在或不實際履行的服務合同、采購合同、銷售合同、工程項目合同,同時通過空殼公司作為資金轉(zhuǎn)移工具以收受賄賂款。與之相應的是,行賄者和受賄者可能會偽造相關(guān)的文件和憑證,以證明合同的“合法性”,如偽造服務報告、發(fā)票、收據(jù)等。

2)提供職業(yè)發(fā)展機會換取利益,指的是行賄者通過為受賄者或其親屬、朋友提供優(yōu)厚的職位、快速晉升機會或高薪酬的工作,換取對方在商業(yè)交易、決策或業(yè)務發(fā)展中的支持。實踐中其方式多體現(xiàn)為以合法合同高薪雇傭象征性職位、利用影響力安排資歷或業(yè)績不符合晉升條件的人晉升、提供具有高額津貼、住房補貼等附加福利的外派海外工作進行行賄。

3)以慈善捐贈為幌子掩蓋賄賂,是一種通過表面合法的慈善捐贈渠道,借助宣傳強化“公益性”掩蓋行賄的賄賂手段。實踐中其方式多體現(xiàn)為向受賄者控制的基金會、慈善機構(gòu)捐贈遠超常規(guī)或合理數(shù)額的資金、贊助受賄者發(fā)起的公益展覽、慈善晚宴等,其運作方式可以根據(jù)雙方需求靈活設(shè)計,如持續(xù)性捐款、一次性巨額捐贈或特定項目資助等。

4)通過轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的方式行賄,即通過轉(zhuǎn)讓、授權(quán)、無償使用的方式,提供知識產(chǎn)權(quán)、專利、技術(shù)、商標、軟件使用權(quán)、加密貨幣等無形資產(chǎn)來換取不正當利益,這些資產(chǎn)的提供通常不涉及即時的現(xiàn)金交易,而是通過長期的使用權(quán)、授權(quán)、收益分成等方式,將利益輸送給受賄者。

5)以關(guān)聯(lián)企業(yè)或隱形合作進行利益交換,是利用企業(yè)之間的關(guān)系和合作來掩蓋實際的利益輸送行為,具有較高的隱蔽性。實踐中其方式多體現(xiàn)為向受賄者控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)提供無息貸款、低息貸款或擔保、以高于市場價格的費用購買受賄者控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品或服務、通過隱形的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或資本投資轉(zhuǎn)讓給受賄者或其關(guān)聯(lián)企業(yè)等。

(三)財務舞弊類

企業(yè)發(fā)展過程中要著重關(guān)注財務舞弊類風險問題,這種風險包含企業(yè)在財務報告或相關(guān)財務活動中故意虛假記載,發(fā)布誤導性陳述或出現(xiàn)重大遺漏等行為。此風險一般牽涉企業(yè)高層,財務人員及管理層,通過蓄意編制且傳播存在嚴重錯報的財務報表,借助這樣的方式來欺騙或者誤導股東、投資者或者監(jiān)管機構(gòu),從而謀取不正當經(jīng)濟利益或者掩蓋企業(yè)真實財務狀況。雖然這可認作侵占資產(chǎn)的一種方式,但由于其對企業(yè)、投資者以及整個市場所產(chǎn)生的影響十分重大,并且有持續(xù)時間長、涉及金額大的特點,于是有學者認為,財務舞弊是造成損失最為嚴重的舞弊類型。[9]因此,筆者認為,把它單獨當成一個類別來對待,這樣做不只是能夠幫助企業(yè)專門針對財務報告方面的舞弊情況進行特別的防范,而且還可以在企業(yè)開展風險管理工作的時候,對這一屬于高風險的領(lǐng)域給予額外的關(guān)注。

1.偽造,篡改重要的財務記錄,證明文件或者業(yè)務交易。借助對關(guān)鍵財務數(shù)據(jù)如收入,成本,資產(chǎn)負債等數(shù)據(jù)的偽造或者篡改,以美化企業(yè)的財務狀況,誤導報表使用者。例如,偽造銷售合同來虛增收入,篡改發(fā)票金額以調(diào)整成本等情況。

2.故意錯報、遺漏或者虛假陳述。故意遺漏對企業(yè)不利的重大事項,如重大訴訟、債務違約等,或者對重要交易進行虛假陳述,以粉飾財務報表。

(四)不當運營類

不當運營類風險涉及企業(yè)內(nèi)部管理以及運營環(huán)節(jié)當中出現(xiàn)的舞弊行為。在本次分析的案例當中,侵犯商業(yè)秘密罪、盜竊罪、偽造公司印章罪、串通投標罪、違法發(fā)放貸款罪,非法吸收公眾存款罪等相關(guān)典型刑事風險出現(xiàn)的比例相對較少。基于這樣的情況,本文暫不逐一詳盡論述這些罪名的常見作案手段,后續(xù)會另設(shè)專題探討,以更為深入剖析它們的本質(zhì)以及表現(xiàn)形式。 

二、反舞弊體系設(shè)計的實踐路徑探索

企業(yè)若想要防控舞弊風險,需要構(gòu)建一套系統(tǒng)化的反舞弊體系,并使其具有應用的可執(zhí)行性與有效性。這個體系應當覆蓋制度建設(shè)、日常執(zhí)行、監(jiān)督機制以及持續(xù)優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)只有經(jīng)由科學規(guī)劃,精準施策并加以動態(tài)調(diào)整,才能夠形成一個閉環(huán)式的管理,進而提高反舞弊工作的整體效率和效果。

(一)健全反舞弊制度體系

反舞弊工作的首要任務是建立健全制度體系,為企業(yè)治理提供清晰的規(guī)范依據(jù)。企業(yè)應結(jié)合行業(yè)特點、法律法規(guī)及自身業(yè)務模式,制定涵蓋舞弊風險識別、舉報處理、責任追究等方面的管理規(guī)范,確保各項制度具有可操作性,避免流于形式。針對侵占挪用、商業(yè)賄賂、財務造假等高風險領(lǐng)域,企業(yè)應建立精細化的管理機制,例如優(yōu)化財務審批流程、完善采購監(jiān)督機制、加強利益沖突申報要求等,以確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)性和透明度。

除此之外,企業(yè)需形成分層分類的防控體系,對于高風險崗位,要落實更嚴格的控制舉措。對于財務,采購,銷售等核心業(yè)務崗位,可實行定期輪崗和強制休假制度,以降低長期任職產(chǎn)生的廉政風險,與此同時,企業(yè)應形成制度評估機制,定期對現(xiàn)有的反舞弊政策的適用性進行審查,聯(lián)系實際案例作出調(diào)整,以此應對不斷變化的舞弊手段與監(jiān)管要求。

(二)強化反舞弊培訓與文化建設(shè)

反舞弊制度能否有效,不只是依靠完善的制度體系,還得看員工的認知水平和執(zhí)行能力怎么樣。企業(yè)要開展系統(tǒng)化培訓來增強員工的法律意識與職業(yè)道德水平,讓員工能夠清楚地知道舞弊行為的界限在哪里,以及舞弊可能會帶來什么樣的法律后果。培訓方式應多樣化以增強實操性與覆蓋面,可采用案例分析、模擬演習、在線測試等方式增強員工對常見舞弊風險的警覺性。對于財務,采購,銷售等處于高風險崗位的人員,企業(yè)還應該提供更具針對性的課程,比如財務人員需重點學習如何識別虛假報銷和資產(chǎn)侵占,采購人員要掌握防范供應商舞弊的方法等內(nèi)容。

在這個過程中,企業(yè)應積極推動廉潔文化的創(chuàng)建,使誠信守法成為組織文化的重要形成部分。管理層的表率作用十分關(guān)鍵,其廉潔從業(yè)的態(tài)度及決策的透明度會直接影響企業(yè)的整體文化氛圍。企業(yè)可定期開展合規(guī)宣導活動,舉辦廉潔從業(yè)座談會,發(fā)布內(nèi)部反舞弊簡報,設(shè)立合規(guī)專欄等,從而進一步強化全員的合規(guī)意識,削減員工的僥幸心理,從最根本的地方降低企業(yè)出現(xiàn)舞弊行為的風險。

(三)建立多層級監(jiān)督與舉報機制

有效的監(jiān)督機制是企業(yè)反舞弊體系的關(guān)鍵支撐。企業(yè)應構(gòu)建多層次監(jiān)督體系,借助內(nèi)部審計、流程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等手段,保證關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)有透明度與可控性。以財務管理為例,可運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)識別異常交易模式,提升風險預警能力,而在采購經(jīng)營方面,可運用交叉審批制度,確保供應商選擇和合同簽訂的公正,防止個別人員操控供應鏈。

此外,舉報渠道是否暢通對能否早日識別舞弊案件十分重要。企業(yè)應塑造安全、匿名的舉報機制,如設(shè)立獨立的舉報熱線,舉報郵箱等,并且要確保舉報信息嚴格保密,防止舉報人因供應線索而受到不良影響。為提升舉報積極性,企業(yè)也可設(shè)置高額的舉報獎勵制度,對于那些提供了有效舞弊線索的企業(yè)員工或者外部合作方,給予相應的激勵措施。在處理舉報案件期間,企業(yè)應遵循合法、公正、透明的原則,保證調(diào)查過程是公平公正的,調(diào)查結(jié)果是能夠執(zhí)行的,如此才能夠樹立反舞弊工作的公信力。

(四)持續(xù)復盤與優(yōu)化反舞弊策略

反舞弊工作的成效如何,還需要具備持續(xù)改進的能力。企業(yè)應創(chuàng)建定期復盤機制,針對已發(fā)生的舞弊案件進行全面且深入的分析,梳理出舞弊產(chǎn)生的原因、存在的風險漏洞以及相應的防范措施。比如企業(yè)可每年舉辦一次反舞弊專題會議,回顧典型案例,并依循這些情況調(diào)整制度和防范措施,以適應新的風險形勢。

企業(yè)還需要密切關(guān)注外部監(jiān)管環(huán)境的改變狀況,如法律法規(guī)的更新情況、新型舞弊手段的演變態(tài)勢等,并依據(jù)這些變化來調(diào)整反舞弊策略。近年,數(shù)字支付技術(shù)持續(xù)發(fā)展,給不法分子創(chuàng)造了更為隱蔽的賄賂渠道,企業(yè)可借助科技手段加強對資金流動的監(jiān)測,防止資金遭濫用或者被非法轉(zhuǎn)移。企業(yè)還可與行業(yè)協(xié)會,監(jiān)管機構(gòu)和專業(yè)合規(guī)機構(gòu)進行合作,及時獲取行業(yè)先進做法以及監(jiān)管的新動態(tài),確保自身反舞弊體系具有前瞻性與適應性。 

三、結(jié)語

通過建立完善的制度體系、強化培訓與文化建設(shè)、健全監(jiān)督與舉報機制,并持續(xù)優(yōu)化防控策略,企業(yè)便能構(gòu)建全方位、多層次的反舞弊體系,實現(xiàn)從預防到治理的閉環(huán)管理。這不僅有益于減小企業(yè)碰上的法律合規(guī)風險,還能幫企業(yè)在市場中樹立良好形象,使其在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢,提高企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的能力。

 

 

[1] 需注意的是,若行為主體是國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務的人員,利用職務上的便利侵占公共財物或挪用公款的,應認定為貪污罪或挪用公款罪。

[2] 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院[2019]內(nèi)刑終149號刑事裁定書。被告人劉某任錫林浩特市某礦業(yè)有限公司法定代表人兼董事長期間,未按照股東會決議繳納項目籌備款,而是利用董事長職務之便將223萬余元款項打入個人銀行卡并占為己有。二審法院認定其犯職務侵占罪,判處有期徒刑五年。

[3] 遼寧省撫順市中級人民法院[2016]遼04刑終305號刑事裁定書。被告人朱某某任撫順某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長期間,在未經(jīng)公司股東同意的情況下,以公司名義向他人借款35萬余元并挪作個人使用。二審法院認定其犯職務侵占罪,判處有期徒刑一年八個月。

[4]哈啰守望者.2024年哈啰廉正回顧[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/uMSceUiaaXouzuhlIY156A,2025-03-31.

[5] 廣東省深圳市羅湖區(qū)人民法院[2020]粵0303刑初507號刑事判決書。被告人袁某某任深圳市某國際貨運代理有限公司業(yè)務員,利用其負責聯(lián)系安排客戶的海運、拖車、報關(guān)業(yè)務及核報費用的職務便利,以虛構(gòu)不存在的拖車業(yè)務或虛報高價格的拖車費用騙取公司核報費用共計47萬余元。法院認定其構(gòu)成職務侵占罪,判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年。

[6] 北京市大興區(qū)人民法院[2018]京0115刑初1269號刑事判決書。被告人魏某任北京某集團保險拓展部助理,利用職務便利夾帶發(fā)票并涂改報銷金額,將本公司財物非法占為己有,共計250萬余元。法院認定其構(gòu)成職務侵占罪,判處有期徒刑五年六個月。

[7]廉潔三一.三一集團2024年度反舞弊通報[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/6LNQug8M4dLB7ZzY-5e32Q,2025-03-31.

[8] 最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》

[9] SAFIQ M,SELES W.The effects of external pressures,financial targets and financial distress on financial statement fraud[R]//5th Annual International Conference on Accounting Research(AICAR 2018).Paris:Atlantis Press,2019:57-61.



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