2024年11月15日上午,上海律協城市更新(征收)專業委員會(以下簡稱“城更委”)主任馬永健、副主任武順華、李維世、委員付瓊、顧劍棟、焦士雷、金毓、張玨、周文宣、鄒翊一行10人,拜訪了深圳律協,并與深圳同行開展交流座談。深圳律協業務創新與發展工作委員會(以下簡稱“創新委”)主任助理羅兆旋、城市更新專業委員會(以下簡稱“城更委”)主任王勁松、副主任周意涵、秘書長阮予紅、顧問鄒宜、委員廖彬等、憲法和行政法專業委員會(以下簡稱“憲政委”)主任劉南筠參加了本次活動。本次交流活動旨在加強兩地律師在城市更新及相關法律服務領域的交往與合作,共同推動行業的高質量發展。
深圳律協城更委主任王勁松首先對上海律協城更委代表團的來訪表示熱烈歡迎,并帶領大家參觀深圳律協,介紹了深圳律師行業的發展歷程,展示了當代深圳律師的風采。
隨后的座談會上,雙方就兩地律協的基本情況和律師行業的發展現狀進行了深入交流。深圳創新委主任助理羅兆旋首先介紹了深圳律協的組織架構及相關工作的開展情況,重點介紹了深圳律協各委員會組織和運行情況。
接著,深圳城更委主任王勁松首先介紹了深圳城更委的社會職能和行業職能以及深圳在城市更新領域的實踐經驗和成果,分享了深圳城更委在推動城市更新項目中所取得的顯著成效,詳細介紹了律師對政策制定的推動作用和在項目實施和法律服務等方面的創新舉措。
上海律協城更委主任馬永健對深圳同行的經驗分享表示了由衷的感謝,并介紹了上海律師在城市更新業務方面的獨特角色和成功經驗,著重講解了上海城市更新的業務發展階段及相關政策法規《上海市城市更新條例》的制定和實施情況。
此外,雙方還就未來在律師工作及城市更新工作相關領域加強溝通聯系、深化合作表達了共同的愿望。雙方一致認為,上海和深圳作為中國的兩大國際化大都市,在城市更新領域有著廣泛的合作空間和巨大的發展潛力。通過此次交流座談,兩地律協城市更新委員會不僅增進了了解、加深了友誼,更為未來的合作奠定了堅實的基礎。
此次拜訪活動不僅為上海和深圳兩地律師行業在城市更新領域的交流與合作搭建了一個良好的平臺,未來,上海城更委和深圳律協城市更新委員會將繼續保持密切聯系和合作,共同探索城市更新領域的新路徑、新模式。
下午,滬深城市更新法律服務交流研討會(以下簡稱“研討會”)在上海中聯(深圳)律師事務所舉行。此次研討會由深圳律協城更委、憲政委、上海律協城更委聯合主辦。除上午的參會人員外,參加此次研討會的還有深圳律協城更委委員、以及線上參會人員共計80余人。
會議伊始,深圳城更委主任王勁松表示,隨著城市化進程的加速,城市更新成為推動城市可持續發展、提升城市功能品質的重要途徑。上海與深圳作為中國兩大經濟中心城市,在城市更新領域各具特色,積累了豐富的經驗與案例。希望通過此次研討會,促進兩地律協專業委員會之間的深度交流與合作,分享城市更新領域的法律實踐、政策解讀、工作挑戰與解決方案,共同探索城市更新法律服務的新模式與新機遇。
上半場主題分享環節,由深圳律協城更委秘書長阮予紅主持,王勁松主任首先就《深圳城市更新法規政策演變》這一主題進行了分享。王勁松主任結合深圳在城市更新領域的立法歷程以及城市更新流程,對《深圳經濟特區城市更新條例》(以下簡稱“深圳城更條例”)這一首例全國城市更新地方立法進行了解讀。王勁松主任認為,深圳城更條例具有里程碑式的意義,其改變了原先城市更新項目中政府的引導作用,重新確立了政府的統籌定位,強調了政府的監管職能。同時,深圳城更條例對拒絕簽約時個別征收程序的啟動也進行了明確規定,能夠有效規范市場秩序,幫助實施主體高質量地推進深圳城市更新進程。
上海律協城更委副主任武順華律師以《上海城市更新政策體系與法律實踐》為題進行了分享。武順華律師首先對比了上海與深圳城市更新政策的不同,并對上海城市更新條例等規定進行了介紹。武順華律師結合大量上海城市更新項目,向參會人員介紹了上海城市更新政策體系中的創新點,也向參會人員分享了上海城市更新目前遇到的難點。武順華律師認為,城市更新項目結合了城市規劃、國有土地征收、拆遷、工程施工,是一個綜合性的房地產開發活動,是實現經濟可持續發展的必然選擇,因此需要律師與時俱進,為城市更新項目提供更加綜合的法律服務。
就深圳城更條例中規定的個別征收問題,深圳律協憲政委主任劉南筠律師進行了《深圳城市更新“個別征收”政策解讀和實務分析》主題演講。劉南筠主任不僅對深圳城更條例中所涉“個別征收”的規定進行了詳細解讀,還通過行政法法律思維,對“個別征收+行政訴訟”這一制度進行了充分的闡述。結合大量實務經驗,劉南筠主任向參會人員介紹了如何在保障被征收人合法權益的同時,嚴格依照法律規定啟動征收程序,以及如何理解城市更新項目中的公共利益。劉南筠主任認為,城市更新改造是對城市整體空間與土地價值的重構。通過“個別征收+行政訴訟”模式,能夠實現對周圍片區的良性輻射,帶動整個城市的可持續發展。





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