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    2011年7月5日，海南信訪局門口的宣傳欄里，貼有群工部成立大會的照片。本報記者 錢昊平 攝

    6月，海南率先在全國成立省委群眾工作部，與省信訪局合署辦公。此舉提高了信訪局行政級別，擴大了信訪局權力，意在加大調解群眾問題的力度，減少社會矛盾。

    事實上，“用群眾工作統攬信訪工作”的思路，正在全國推廣。各地紛紛試點成立群工部。因群眾工作與維穩關系密切，不少地方還出現了群工部長由政法干部兼任的現象。

    專家指出，長遠看應以法治途徑解決群眾利益訴求。也有信訪干部認為，在司法尚有缺陷的情況下，加強信訪工作有其必要性。

    這半個月來，林偉覺得與其他部門打交道時，別人的態度好多了。

    “因為我們升格了。”7月5日，這位海南省信訪局網絡信訪處處長說。過去，信訪局是省政府辦公廳內設的二級局，級別為副廳。今年6月15日，信訪局單設，級別提為正廳。

    同日，海南省委群眾工作部成立，與信訪局合署辦公，共同履行黨委的群眾工作和信訪工作雙重職責。

    “不僅是提高了級別，我們也成了黨委的工作部門，增加了權威性。”林偉說，這必將更利于化解信訪矛盾。過去信訪部門權力有限，在協調其他部門時，有時遇到推諉。

    在群工部成立大會上，海南省委常委、群工部長肖若海強調，新的工作模式是用群眾工作統攬信訪工作。