2016年9月23-26日、10月13-16日,國家發展和改革委員會培訓中心分別在重慶、杭州舉辦“地方政府債轉股與融資平臺公司市場化融資產品開發培訓班”。來自全國各省、自治區、直轄市的120多名從事地方政府債務融資的法律、財務、城投、PPP的人員參加培訓。為了加深我省律師對地方政府債務融資新政策法規與業務知識的認識和理解,提升法律服務能力和水平,我會組織證券專委會委員常躍全、謝勇軍、左緬章,金融專委會秘書長易湘洋、委員祝理力、魯力承等6名律師參加本次培訓。
培訓班主要結合當前經濟發展的形勢,對地方政府融資與金融產品創新、新型城鎮化的政策導向與市場機遇、融資平臺公司轉型、市場化融資模式創新等進行研討。其中,財政部財政科學研究院金融中心研究員張立承對政府投資基金設立原因及存在問題、地方政府債券發行規定和期限等、政府債券與城投企業債券的區別等進行了分析,并介紹了政府專項建設基金可用于股權投資、補充資本金等。中國現代集團總裁丁伯康作了“政府與社會資本(PPP)落地運行模式”專題講座,分析了PPP模式的本質是政府與私人資本的合作,而且這不僅是融資,還是多目標的合作機制。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心綜合所所長顧永濤介紹了國家“十三五”規劃目標,指出我國的發展正進行入轉型期和要素成本上升,物流、融資、維穩、政府等發展成本高啟,并通過案例分享,對城市建設模式變革、城市融資新政、項目分類與審判模式進行了詳細講解。中國現代集團副總經理王蓬分析了政府融資平臺經營現狀存在問題,指出轉型重點為職能、業務和管理三方面,城投公司可通過清查、整合、再造、培育、優化、構建等實施路徑,實現公司管理轉型。
本次培訓學習,主要是通過政府、國企、券商的角度,從我國政策和實操層面進行深入解析。我省參訓律師表示,培訓班對律師了解需求、開闊視野、活躍思路頗有裨益,也為他們未來對客戶提供更好的金融證券法律服務提供了幫助,具有較強的現實指導價值。(擬稿:黎雪瀅,審定:鄧捷)
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