2020年6月12日,在上海市信訪工作暨2018-2019年度先進表彰會議上,上海律協被授予2018-2019年度上海市信訪系統先進集體。這既是全體上海律師的光榮,也是對律師參與信訪矛盾化解工作的充分肯定。
為弘揚上海律師在信訪工作上的奉獻精神,《上海信訪》雜志2020年第9期推出上海律師專刊,全面記錄了上海律師行業在信訪工作中發揮律師特有優勢、積極踐行社會責任、維護群眾合法權益、推動法治建設等有益實踐,并對信訪工作進一步探索與思考。
本期上海律師專刊有20篇文章,分別從行業引領、律師深度參與、信訪工作模式探索、案例回顧等方面,回首上海律師行業在社會矛盾化解工作中的重要貢獻。
一直以來,上海律師行業積極發揮組織引領作用,上海律協社會責任促進委員會、社會矛盾化解業務研究委員會發揮專業優勢踴躍參與,上海律協信訪矛盾化解律師志愿團、上海市女律聯巾幗律師志愿團、12348公共法律服務志愿團的成員們為矛盾化解工作不懈努力。這些在信訪工作中的突出貢獻,充分反映了上海律師參與信訪工作的廣度、深度和高度,律師履行社會責任在公共法律服務體系中正扮演著越來越重要的角色。
長期以來,上海律協十分重視調解化解社會矛盾,參與本市信訪工作。1999年,上海律協就開始探索律師參與信訪接待工作,首批上海市信訪辦律師志愿團共有127名律師。2017年,市信訪辦律師志愿團進行了重組,新的志愿團由41家律師事務所的82名律師組成,積極參與信訪工作,履行社會責任。
積極參與信訪咨詢接待工作
為有效化解信訪矛盾,市信訪辦律師志愿團的律師們定期參加政府部門信訪接待,為信訪群眾解答法律問題、提供咨詢意見,引導通過法定程序表達訴求。據不完全統計,2019年全市有226家律師事務所、667名律師參與各區、街鎮信訪工作,市信訪辦律師志愿團以及各區律師參與辦理信訪案件咨詢約9292件,在信訪矛盾比較突出的領域形成了許多典型經驗。
積極參與疑難信訪矛盾化解
除了信訪接待,市信訪辦律師志愿團的律師們還參與了疑難信訪矛盾的核查和化解,共同參與制定了《參與市領導調研信訪突出矛盾工作律師核查、分析、評估及出具意見書操作指引》《律師核查、分析、評估表》以及《律師意見書》三份具有較強指導性的參考文書,為后續化解積案打下了基礎。
積極參與群體性、重大突發事件應對工作
為提高政府部門有關重大事項行政決策的效率和促進社會和諧與穩定,市信訪辦律師志愿團的律師們積極參與重大、突發事件的風險應對工作。據不完全統計,2019年全市有95家律所、180余名律師參與各級政府處理群體性、重大突發事件應對工作,協助各級政府處理約583件群體性、重大突發事件。
積極參與12348平臺法律咨詢工作
律師參與信訪矛盾化解已然常態化,市律協12348公共法律服務志愿團積極參與12348平臺法律咨詢工作,并持續為三屆中國國際進口博覽會提供雙語法律服務。2019年全市有820名律師參與“12348”平臺法律咨詢工作,共接待法律咨詢電話67.4萬余通,網絡咨詢14.5萬人次,市公共法律服務中心實體接待9.2萬人次。
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