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2016年6與16日，市律協(xié)社會矛盾化解業(yè)務(wù)研究委員會與閔行區(qū)信訪辦合辦訴訪分離、分類處理研討會。閔行區(qū)信訪辦主任沈志平、副主任何孝其、李玉華、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及閔行區(qū)各街鎮(zhèn)、委辦局信訪干部、社會矛盾化解業(yè)務(wù)研究委員會主任江凈、副主任米玲玲、劉雨修、周小羊參加了本次研討。
首先，研究會主任江凈律師以案例的形式，介紹了自身在參與信訪案件復(fù)查核查當(dāng)中遇到的幾點(diǎn)問題，包括部分答復(fù)機(jī)關(guān)將屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)作出具體行政行為的事項(xiàng)納入信訪受理范圍、信訪答復(fù)主體不適格等，并提出答復(fù)機(jī)關(guān)在受理審查時應(yīng)注意審查職權(quán)依據(jù)，如屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)作出具體行政行為的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)由有職權(quán)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，不應(yīng)進(jìn)行信訪答復(fù)；對于不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)轉(zhuǎn)由有職權(quán)的單位進(jìn)行答復(fù)；對于依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議等途徑解決的，應(yīng)當(dāng)分類處理。
首先，研究會主任江凈律師以案例的形式，介紹了自身在參與信訪案件復(fù)查核查當(dāng)中遇到的幾點(diǎn)問題，包括部分答復(fù)機(jī)關(guān)將屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)作出具體行政行為的事項(xiàng)納入信訪受理范圍、信訪答復(fù)主體不適格等，并提出答復(fù)機(jī)關(guān)在受理審查時應(yīng)注意審查職權(quán)依據(jù)，如屬于行政機(jī)關(guān)應(yīng)作出具體行政行為的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)由有職權(quán)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，不應(yīng)進(jìn)行信訪答復(fù)；對于不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)轉(zhuǎn)由有職權(quán)的單位進(jìn)行答復(fù)；對于依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議等途徑解決的，應(yīng)當(dāng)分類處理。
莘莊鎮(zhèn)信訪辦主任馮沖提出，政府內(nèi)部應(yīng)做好內(nèi)部宣傳，推動分級分責(zé)，明確各部門職責(zé)范圍，這樣才能將本應(yīng)由行政機(jī)關(guān)作為的事項(xiàng)從信訪工作當(dāng)中分離出來。江川街道信訪辦主任張磊提出，當(dāng)前信訪工作中的分類仍然存在一定問題，應(yīng)嚴(yán)格按照意見建議類、投訴請求類、揭發(fā)控告類、申訴類等進(jìn)行分類處理。
研究會副主任米玲玲律師、劉雨修律師和其余街鎮(zhèn)、委辦局的信訪干部也從自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，發(fā)表了對于訴訪分離、分類處理的意見。
最后，閔行區(qū)信訪辦主任沈志平表示感謝大家的意見和建議，并表示將在未來的工作中制定工作規(guī)程，進(jìn)一步明確信訪受理范圍、目的分類和處理方式，做到訴訪分離、分類處理。
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