1、 指導思想:
高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹黨的十五大提出的各項方針政策,在市司法局黨委領導下和全國律協(xié)的指導下,充分發(fā)揮律協(xié)的職能作用,進一步完善律協(xié)的運行機制,不斷加強律師隊伍建設,為國家、組織和公民提供優(yōu)良的法律服務,在實踐依法治國方略和建設社會主義法治國家中作出貢獻。
2、 工作方針:
服務為先、多辦實事、加強管理、規(guī)范動作。
3、 工作思路:
(一)建立、健全維護律師合法權益,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的維權保障體系。
? 保障律師依法執(zhí)業(yè),維護律師的合法權益,是《律師法》賦予律協(xié)的首要職責。建立維權保障體系,是保障律師依法執(zhí)業(yè)的基礎工作。
? 自我維權是保障律師合法權益的基本前提,要教育和幫助每個律師嚴守法規(guī),恪守職業(yè)道德,加強自我保護、自我維權的意識,依法執(zhí)業(yè)。
? 組織維權是保障律師合法權益的核心內容。律協(xié)維權機構和職能部門對侵權事件要及時開展調查研究,提出處理意見,為律師提供法律援助,還應當創(chuàng)造條件,設置維權經(jīng)費,建立物質保障機制。
? 社會維權是保障律師合法權益的重要手段。要積極呼吁,及時反映,爭取司法、行政部門的理解和支持,對影響較大的侵權案件要配合新聞單位對侵權組織、個人進行輿論監(jiān)督,為律師合法執(zhí)業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境。
(二)建立、健全全面提高律師素質,適應形勢發(fā)展需要的業(yè)務研究培訓體系。
? 建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬的律師隊伍,是律師事業(yè)發(fā)展之本。
? 律協(xié)要組織廣大律師不斷學習和研究新業(yè)務、新課題,要繼續(xù)健全和完善十一個專門業(yè)務研究委員會,建立研究會工作制度,開展經(jīng)常性的研究活動,使上海律師的業(yè)務研究工作走向全國的前面。
? 要改善律師學院的教學方法,根據(jù)律師的學歷、工作經(jīng)歷、業(yè)務水平,分成不同專業(yè)的研究班、高級班及普及班,有針對性地、高效率地提高業(yè)務學習質量。
? 要注重對研究成果的交流與推廣。對確有成效的研究成果要及時推廣到全市律師中去;對好的案例、好的法律文本,成功的辦案經(jīng)驗及深刻的辦案教訓,都要及時總結、升華。所有研究成果都應成為全市律師共享的資源。
? 鼓勵和支持律師著書立說,對在研究工作中有顯著成就的律師要給予重獎。
? 要采取積極的措施,適應知識經(jīng)濟的需要,大力加強事務所的辦公自動化,在上海熱線建立律協(xié)的網(wǎng)站,各事務所全部設立電子信箱。
? 要加強與境外、國外律師協(xié)會、律師之間的友好往來,加強與各省市自治區(qū)律師協(xié)會、律師之間的學習和交流,開闊眼界、溝通信息、取長補短、充實提高。
(三)建立、健全以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為核心,其他保險為補充的律師保險保障體系。
? 建立、健全以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為核心的保險體系是律協(xié)刻不容緩的一項任務。要根據(jù)全市律師事務所的具體情況,研究出一套投保費率低,保險回報能切實保障律師基本醫(yī)療及退休生活費用的保險方法,從點到面,全面推廣。在實施保險過程中,不斷聽取廣大律師的意見,對保險的方法進行修改和完善,建立一套比較成熟的保險體系,切實的為廣大律師排憂解難。
? 律師責任保險是一項新的工作,要在調查研究的基礎上先進行試點再逐步推行。目前應注重收集已發(fā)生的狀告律師事務所要求賠償?shù)陌讣Υ祟惏讣陌l(fā)生及今后的發(fā)展做一些有科學依據(jù)的可行性預測,以便為今后建立律師責任保險提供第一手資料。
(四)建立、健全以活躍律師文化生活,增強律師凝聚力,提高律師精神文明素質為目的的文化活動體系。
? 廣泛運用電視、電臺、報紙、報刊等媒體宣傳法律知識,宣傳律師形象,宣傳律師事業(yè),是一項不容忽視的工作,律協(xié)應組織一支業(yè)余創(chuàng)作隊伍,寫通訊報道,寫電視劇本,寫小說、散文、詩歌。廣泛宣傳律師中的典型人物,典型事例。
? 律協(xié)近幾年來組織一批批律師療、休養(yǎng),取得了好的效果。緊張工作之余,到大自然中,休養(yǎng)生息、陶冶情操,有利于增進律師的身心健康,還增強了律師之間的友誼,促進了律師事務所之間的交流。律協(xié)要根據(jù)廣大律師的意愿,采取律協(xié)組織和事務所組織相結合的辦法,爭取把這項工作做得更好。
? 律協(xié)是一個群眾組織,是一個社會團體,應當吸引全市律師積極參與各種文化體育活動。圍棋是上海律師喜愛的一項活動,而且高手如云,譽滿全國,要深入推廣下去。要有計劃地舉辦全市律師圍棋賽、橋牌賽、八十分、大怪路子、乒乓球、健美操等群眾喜聞樂見的文體活動,還應大力開展書畫展覽、服務表演等文化活動,寓教于樂。律師對開展文體活動的建議若切實可行,具有群眾性、廣泛性,就應當立即付諸實施,通過各項活動,增強律師隊伍的凝聚力,把律協(xié)真正辦成律師之家。
(五)建立、健全以加強律師行業(yè)自律為主要內容,以評優(yōu)和處罰相結合的監(jiān)督獎懲體系。
? 律協(xié)要教育律師自尊、自愛、自律,依法辦事、秉公執(zhí)業(yè),遵守《上海市律師執(zhí)業(yè)道德規(guī)范》樹立人民律師的榮譽感和責任感以及社會主義人生觀和世界觀。
? 要大張旗鼓地在律師隊伍中開展評優(yōu)創(chuàng)先活動,要大量正面宣傳先進律師事務所和律師,在全市樹立起律師學習的典型和榜樣。
? 加強對律師的監(jiān)督,包括當事人的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、輿論監(jiān)督、及組織監(jiān)督。對律師隊伍中的腐敗現(xiàn)象、丑惡行為要敢于曝光,警鐘長鳴;對違紀事件,督導委員會和懲戒委員會要及時調查,毫不手軟的果斷處理,律協(xié)還應主動要求群眾及有關機關對律師的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督,廣泛聽取意見,不斷改進律師的工作。
(六)建立、健全增強律協(xié)自身活力,促進律協(xié)工作民主化、群眾化、制度化、網(wǎng)絡化的自身建設體系。
? 本屆律協(xié)將在上屆律協(xié)工作的基礎上,進一步完善協(xié)會的各項工作制度,建立和健全會長會議、常務理事會會議、理事會會議、各專門委員會會議的議事規(guī)則,以使律協(xié)的決策民主化。常務理事會、理事會議要設旁聽席,允許各事務所主任參加旁聽。
? 律協(xié)的工作是面對全市300余家律師事務所及4000多名律師,律協(xié)開展的活動要面向基層,面向全體律師,建立起律協(xié)與廣大律師及律師事務所的聯(lián)系網(wǎng)絡和管理網(wǎng)絡是十分重要的。律師行業(yè)管理最本質的特征就是服務,協(xié)會辦事機構和工作人員要不斷改進工作作風,密切聯(lián)系群眾,立足于為群眾辦實事,工作要落實到實處,見到實效。
? 要從管理體制上實現(xiàn)行業(yè)管理和行政管理緊密結合。律協(xié)辦事機構要與律師管理部門既分工又合作,互相支持,互相配合,更有效的作好為律師服務的工作。
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