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工作簡報
當羊年的春風拂綠申城之際，上海律師界傳遞著一個振奮人心的喜訊：在換屆選舉中，上海市人民代表大會中的專職律師人大代表從2名增加到5名，市政協中的專職律師政協委員從3名增加為6名；上海市19個區縣人大、政協中的律師人大代表和律師政協委員也增加到近70名。這種可喜的變化表明，黨和政府以及社會越來越重視律師這個重要的政治資源，越來越重視律師在政治、經濟和社會生活中的重要作用，對律師在全面建設小康社會和建設政治文明中發揮其特有功能寄予厚望；而且將有助于提高律師的政治地位，使律師在新型社會治理結構和治理方式中，以更高的位勢發揮其特有的作用。
律師參政議政，把法治精神和法治理念融入到社會政治生活之中，必將有效地推進民主政治的進程。2000年，中華全國律師協會在《中國律師業發展報告》中明確提出了“加強律師的政治參與”的奮斗目標，建議在各級人民代表大會和政治協商會議等組織中，將律師作為一個獨立的界別，盡可能為律師進入這些組織提供更多的機會；2001年，朱洪超會長在給市委領導的信中以及市委副書記劉云耕隨后視察上海律協時，上海市律師協會提出了“在政治體制的組織架構中更多地吸收優秀律師參與”的意見，得到了市委領導的重視與首肯，市委統戰部為此作了專題調研；2002年初，市律協通過市人大代表向市人大常委會遞交了《關于增加市人大代表中律師界專業人士比例的書面意見》，通過市政協委員向市政協提交了《關于在市政協中設置律師專門界別的提案》。更多的律師進入人大和政協已是水到渠成，體現了上海市貫徹黨的十六大精神，加快發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明和法治國家的堅強決心。在市律協召開的市人大律師代表和市政協律師委員座談會上，朱洪超會長語重心長地說：“參政議政是律師的夢想和光榮。你們是人民代表，承擔著更大的政治責任和社會責任，首要任務是為廣大人民群眾的利益鼓與呼；你們也是律師界的代表，要以律師的專業知識和職業專長在政治生活中發揮獨特的作用，在推進法治建設進程中，也將更好地維護律師的權益，展示上海律師的風采。”
“肩負人民厚望，恪守律師天職”，這是新任律師人大代表和律師政協委員的共同心聲。朱樹英律師收到當選市政協委員通知的當日，連夜整理出早已深思熟慮的8000余字書面意見，就“熱點”問題報了三個提案，他最為關注的就是拖欠民工工資引發社會矛盾問題，認為根源在于房地產開發資金使用混亂和監管不力，建議制定相應的監管辦法，以相對較高的立法層次明確工程價款的支付擔保和銀行對放貸與房地產開發的資金監管責任，從機制上杜絕建設單位挪用貸款資金，才能從源頭上解決拖欠民工工資問題。作為市人大代表的劉正東律師，最關心的也是群眾利益和社會穩定，他長期參與每周六免費法律服務活動，發現有關房屋動拆遷工作中出現的矛盾和糾紛相當突出，老百姓的不滿在于拿著補償的房錢買不到房子，他提出了《完善房屋拆遷評估制度》的建議，從改變評估公司的單方授權入手，建立評估結果的公示制度及評估復議、鑒定的告知制度，實現評估結果的準確性。市人大代表薄海豹律師認為，能否妥善解決好動遷問題，將影響到上海新一輪開發建設，關系到“三個代表”思想的落實，他也提出了《減少動遷矛盾，優化土地開發機制》的議案，建議在房地產開發、立項、評估、動遷裁決及法規方面都應有新的舉措，確保土地資源的合理利用。原是區人大代表的厲明律師，這次又當選為市人大代表參政議政，他深有感觸地說：“律師作為一個獨特群體，具有法律專業知識，了解社情民意，在審議政府工作報告時，敢直言，講真話；我在審議專業性很強的法院工作報告時，提出了很多切中時弊的意見，會后記錄員要我整理成文，作大會簡報發出，律師的作用越來越得到社會與公眾的認可。”他根據多年參與法律援助實踐的經驗，在市人大提出了制定《上海市法律援助條例》的議案，對法律援助機關的法律地位、經費來源與性質、援助人員的辦事效率和風險承擔等，提出了明確而具體的意見，旨在使法律援助作為社會困難群體通過法律途徑尋求權益保障的重要渠道得以暢通，更好地保障公民基本權利和維護社會穩定。身為市律協監事會監事長的徐曉青律師也當選為市人大代表，但因受命遠赴印度參加泛太平洋地區第十三屆律師年會而不能參加人代會，臨行前鄭重地向人代會遞交了《關于建立法制化評估指標體系的建議》，積極為推進依法治市進程出謀獻策。他回國后在參加市委研究室的一個座談會上獲悉：律師們的一些議案受到市委和市政府領導的高度重視，認為“質量高，有水平”，并作了重要批示。
“兩會”期間，律師人大代表和律師政協委員非常活躍，他們以崇高的使命感和責任感勤懇工作，為依法治市殫精竭慮，為法制建設貢獻才華，成為會場上引人注目的一個亮點，眾多媒體以專版形式和大量篇幅報道了律師們的辛勤勞動和參政議政的真知灼見。市律協組織一批各法律專業領域的資深律師，在朱洪超會長帶領下走進“兩會”會場，為人大代表、政協委員義務提供法律服務。朱洪超表示：律師協會準備建立一個專門委員會，加強與律師人大代表及政協委員的聯系與溝通；建立議案資料庫，以更加寬泛的視角、更加深邃的思考，為律師人大代表及政協委員參政議政提供服務。可以預期，上海律師闊步走上政治舞臺，以高度的政治意識、大局意識、責任意識參政議政，以通曉法律、洞察社會、了解民情的群體優勢出謀獻策，必將不負眾望，大有作為，為民主法制建設作出新的貢獻。
滬公網安備 31010402007129號
