資產管理與財務委員會2016年工作總結
信息來源： 時間： 2017-03-17 作者：無
市律協資產管理與財務委員會（以下簡稱“財務委”）作為會費管理機構，主要負責審議、協調各專門委員會、秘書處提交的會費使用預算、決算，制定每一財政年度會費使用的整體性預算計劃和決算報告。2016年，全體委員以飽滿的熱情、積極的態度和高度責任心投入各項工作,做好編制預算、監督經費使用，認真審查年度預算等常規性職能工作。今年，財務委除完成常規性工作外，工作組已分別完成了《上海市律師協會會費收繳情況調查問卷》、《上海市律師協會會費使用情況調查問卷》、《關于律師行業的稅收政策及實施情況的調查問卷》以及根據新修訂的《上海市律師協會章程》對《上海市律師協會會費使用規則》、《上海市律師協會會費收繳規則》、《上海市律師協會專門委員會工作規則》（財務委部分內容）進行了初步修訂。還就律師協會會費合理化進行了調研，提出了會費收取和繳納結構的調整思路；為了創新監督新機制，財務委開展區縣律工委財務走訪座談。現將2016年的主要工作情況總結如下：
一、 常規性工作
2016年，在十屆理事會的領導下，財務委開展了如下常規性工作：
1、 根據預算，完成2016年度會費收支工作;
2、 完成2016年度醫療互助金的收支工作；
3、 審議與律協財務、資產相關的各項經費事宜；
4、 完成2016年度審計工作；
5、 制定2015年度預算執行情況報告及2016年度預算報告。
二、專項研究會費合理化收支調研課題
（一）成立調研課題工作組
2016年度市律協財務委召開了第三次全體工作會議，本屆財務委啟動會費合理化收支調研，考慮到上海律師業整體發展的大局，兼顧不同年齡段律師、不同大小規模律所的建設，統籌考慮、審慎對待。財務委根據委員會調研課題成立了“會費收取、會費使用、規則梳理”三個工作小組，由市律協副會長、財務委主任潘書鴻領銜，副主任蔣宏、陳凱、翁衛國具體組織分工，全體委員全面參與，律協辦公室統籌協調。所有的工作都定人、定時、定目標，以確保工作的效率，切實為廣大律師服務。
（二）發布課題相關調查問卷
根據2016年市律協理事會統一部署，市律協成立了會費合理化調研課題組，由資產管理與財務委員會具體負責。根據《上海市律師協會章程》、《上海市律師協會會費收繳規則》、《上海市律師協會會費使用規則》等有關規定，本次調研活動中包含開展兩個問卷調查，目的是了解本市律師對目前律師協會會費收繳和使用情況的評價和建議，加強會費收繳和使用的科學化、制度化建設，發揮會費“取之于會員，用之于會員”的作用，更好地為廣大律師服務，同時進一步推動本市律師行業健康發展。
根據數據的統計情況，《上海市律師協會會費收繳情況的調查問卷》共有481位律師參與問卷調查，其中多數為有10年以上執業經歷的律師。
《上海市會會費使用情況的調查問卷》共有420人參與問卷調查，從調查結果看，大多數會員對會費的標準、年度律協編制的預算、上一年度律協的會費使用情況還是比較了解的。根據調查情況來看更多的律師希望增加同行間的聯誼會、法律業務交流、業余興趣交流、健康養生講座、運動會等方面的業余文化生活。
三、梳理相關規則，進一步加強財務委工作
根據既定的時間節點，工作組根據新修訂的《上海市律師協會章程》，對《上海市律師協會會費使用規則》、《上海市律師協會會費收繳規則》、《上海市律師協會專門委員會工作規則》（財務委部分內容）進行了初步修訂，使財務委相關工作更加科學化、合理化、規范化 制度化。
四、創新監督機制，開展區律工委財務審計調研
2016年初，市律協理事會通過了《上海市律師協會區縣律師工作委員會經費使用管理辦法》，旨在進一步推動律工委經費合理規劃、規范使用，確保會費取之于會員，用之于會員。為此，市律協資產管理與財務委員會成立了審計調研組。
專題調研組分別就律工委經費使用原則、經費使用的決策機構、經費預算的制定、經費結算和結余、經費存管帳戶、經費管理制度、經費使用的限制、經費使用的程序、經費使用情況自查等方面聽取了奉賢、虹口、長寧三區律工委的情況匯報，三區律工委代表就進一步加強市律協對律工委經費使用的監督和管理，律協會費合理化收支和使用，完善律工委經費使用和管理的各項制度進行了討論并提出了具體的建議。調研組還對三區律工委換屆以來的財務賬冊進行檢查。市律協財務委針對律工委財務工作的走訪調研是一項創新性工作，也是進一步完善律工委經費使用和加強管理的一項舉措。今后，這項工作將成為財務委年度常規性工作。
五、研究律所稅收政策，設計發布調查問卷
根據2016年市律協理事會統一部署，市律協發起關于律師事務所財稅管理調研課題，并設計發布《關于律師行業的稅收政策及實施情況》的調查問卷。該項課題同時也是中華全國律師協會批準的重點研究課題，由市律協資產管理與財務委員會具體負責。
律所財稅管理調研課題的內容主要是總結目前本市律師事務所稅收情況以及相關工作做法，研究國內其他省市關于行業稅收實踐和有益經驗，在此基礎上形成本市律師行業稅收政策及實施情況、完善律師業稅制目標的建議。而調查問卷的設計也主要圍繞中心問題，并區分律師及律師事務所兩個對象發布問卷，使調查更具針對性。從收集情況來看，分別為242份和85份。調查問卷的內容覆蓋“受訪人基本信息”、“對目前納稅情況的理解”、“對律師行業稅收制度的看法”三部分共31個問題，45%的受訪者執業年限達十年以上。調查問卷的設計目的是了解本市律師對目前律師業稅收規范及政策的認知，進一步探討律師事務所稅收法律政策的調整優化，全面了解和掌握律師事務所稅收法律政策的實施情況，有效推動我國律師制度的改革。
問卷調查的形式便于統計和分析大數據，能更快速了解大范圍情況，同時也很大程度上減少了人力物力的消耗。在今后的工作中，財務委也將繼續沿襲這種新方式，是今后工作兼具傳統與創新，更富成效。
六、加強信息溝通，走訪三地律協學習交流
為加強互訪增加交流，更好地學習兄弟省市律師協會行業服務與管理的先進經驗，市律協財務委先后赴浙江省、江蘇省、四川省三地律師協會學習交流。
市律協此番赴三地調研交流既掌握了三省市律師行業基本概況，了解在律師行業服務管理過程中的共性與個性問題。上海市律協應繼續加強交流，取長補短，學習彼此的先進經驗，更在交流中發現新問題，為今后的工作指出了新的研究、發展方向。為律師行業的發展和進步貢獻力量。
此次調研的意義在于：1、掌握了部分省市律師事務所團體會費和個人會費使用和繳納情況，為開展后續工作奠定了基礎。2、摸清了各律師事務所對會費收取和使用結構性調整問題的態度，為日后開展工作提供了便利。3、了解了不同規模律師事務所內部管理、運作成本的基本情況，為進一步推動會費合理化構性調整指明了方向。
七、組織律師事務所財務稅收管理專題培訓班
今年11月，財務委與市律協律師學院合作，舉辦律師事務所財務稅收管理專題培訓班，財務委委員、市律協稅法業務研究委員會主任、勤理律師事務所主任陸易，市律協稅法業務研究委員會副主任、北京盈科(上海)律師事務所 http://180.168.45.92/workbench.jsp合伙人王樺宇以及市律協稅法業務研究委員會副主任、上海左券律師事務所 http://180.168.45.92/workbench.jsp合伙人盧國陽分別就稅務稽查實務和案例分析、發票管理實務和案例分析以及金稅三期下的稅務風險管理。
本期培訓班有近120名律所主任合伙人參加，受到了參訓主任及合伙人律師的肯定和歡迎。
2017年工作設想
除繼續做好常規性工作外，2017財務委還將做好如下工作：
（一）加強律工委經費使用和管理工作，繼續走訪五到六家區律工委審計檢查指導。
（二）繼續在行業稅收管理領域多做研究，在涉及律師業重大發展與改革的領域充分調研，掌握第一手材料，為司法部制定相關文件提供有益參考，盡力為行業爭取更好的政策和發展環境。
（三）繼續組織對律師事務所財務稅收專題培訓，進一步規范律師事務所財務行為，提高財務管理水平。不斷加強律師事務所財務管理，優化資源配置。（四）繼續組織會費合理化調研小組針對會費收繳和使用走訪各區縣各省市進行調研，深入了解各區縣會費合理化使用中存在的問題。
（五）研究制定市律協固定資產采購管理制度、購置流程及操作辦法，規范固定資產的購建、保管、使用及核算，提高市律協固定資產使用效率。
滬公網安備 31010402007129號
