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媒體報道

律師:醫療欺詐理應嚴懲

    日期:2007-01-25     作者:楊金志;劉丹;仇逸    閱讀:5,011次
     1月8日,新華社播發“新華視點”稿件《是手術還是騙術——上海協和醫院婦科診療案調查》(見本報1月9日第五版),在社會上引起強烈反響。上海市 律師協會于1月23日下午專門召開“醫療事故、醫療欺詐、醫療詐騙法律研討會”,與會 律師認為,行政不作為是導致各種醫療亂象的重要根源,依法整治醫療秩序已經迫在眉睫。
    
行政懈怠是醫療亂象的重要根源
    上海中信正義 律師事務所 律師林東品表示,當前,一些醫院和一些醫生沒有做到基本的行業自律,缺乏職業操守,這是十分嚴重的事情,但更嚴重的是,相關行政主管部門的監管沒有到位。“現在電梯中、外墻上、公交車里有大量民營醫院發布的根治乙肝之類的虛假廣告,但監管卻處于完全失控的狀況。”
    復旦大學法學院副教授劉希貴說:“當我們談論法制不健全的時候,其實對現有法制的運用還遠遠不夠,特別是還有大量行政法規在睡覺。譬如,醫師的執業資格對其職業生涯很重要,如果行政部門在這方面處罰嚴厲,違規就吊銷其執照,完全可以收到很好的效果。”
    上海恒信 律師事務所主任鮑培倫 律師說,行政部門有法定的職責和法定的義務,但是有的行政部門是“行政懈怠”、該管的不管,甚至搞部門保護主義。“如果進入行政訴訟的話,他們恐怕是經不起法律衡量的。”
    
民營醫院、公立醫院都需要健康發展
    上海中茂 律師事務所主任鄒佳萊說,現在說民營醫院的問題,不是說公立醫院就沒有問題。“醫院沒有公私之分,只有好壞之分,在我國醫療資源還相當短缺的情況下,兩者都不可偏廢,都需要健康規范發展。”他說。
    林東品 律師表示,醫院是一個壟斷性非常集中的行業,民營醫院無論從資金來源、醫生配備來說,都難以與公立醫院競爭。為了打破壟斷,使患者能夠受到很好的治療,應該提倡民營醫院的發展,但必須是健康發展。“畢竟人命關天,醫院提供的醫療服務和一般產品不同。在支持民營醫院發展的同時,還要從源頭抓起,不斷加強管理。”
    “辦醫院不能把它當作生金蛋的雞。”上海聞達 律師事務所 律師宋一欣說,“公立醫院的資金是國家投入,私立醫院的投入應該從哪里來?應該是慈善捐款、基金會投入,不要把民營醫院辦成一個股份公司。”上海申達 律師事務所 律師王嶸接著他的話說:“醫院就是花錢的單位,有病人送到醫院門口必須救治,不論公立醫院、民營醫院,都應該是只論投入不講產出。”
    
用透明的診療規程防止“貓膩”
    “整個治療方案是由醫院制定的,幾乎所有醫生都寫我們普通人看不懂的字,醫療診斷書像天書我們根本看不懂,還有一些醫生有意用代碼給藥房開處方。”王嶸 律師說,“他們有維護自我利益的考慮,卻給患者造成很大麻煩,盡管司法解釋有一些限制性規定,但是實際操作中,患者仍然常常處于不利地位。”
    王嶸建議,醫療機構應該更透明。首先,診療規程完全可以放在行政主管部門或權威機構的官方網站上,讓老百姓知道看什么病應該經過哪些規程,規程不對就可以質疑醫院;其次,病歷檔案哪怕不能交給患者,也應該當場制作復印件,再蓋上醫院的章。如果以后原件和復印件不一致,以蓋章的復印件為準,防止出了醫療事故后醫院造假病歷。
    對于鋪天蓋地的虛假醫療廣告,王嶸說:“有很多行業是不允許做廣告的,例如 律師。醫院涉及千家萬戶,涉及人的健康權和生命權,更應該限制或者禁止做廣告。”
    上海匯業 律師事務所 律師吳冬表示,廣東、福建、浙江等地立法機關已經通過立法,把醫患糾紛納入消費者保護法領域,這對其他地方有借鑒意義。“尤其是上海等醫療資源集中的大城市,不可避免地會有大量醫療糾紛。”吳冬說,“如果這些患者可以納入消費者保護法的保護范疇,將有利于廣大患者。”




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