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上海律協勞動與社會保障業務研究委員會舉辦“新業態用工及企業人員優化”粵滬勞動法論壇

    日期:2022-12-26     作者:勞動與社會保障業務研究委員會

       2022年9月17日,廣東省和上海市兩地的律協勞動與社會保障專業委員會聯合廣州、深圳、珠海、東莞、中山、惠州、江門各市律協勞動與社會保障法律專業委員會舉辦關于“新業態用工及企業人員優化”主題的粵滬勞動法論壇,對相關法律問題進行了探討。
       在全球新冠疫情重創經濟發展的背景下,平臺經濟迅速發展為我國創造了大量就業機會,依托互聯網平臺就業的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者數量大幅增加,維護勞動者勞動保障權益面臨新情況新問題,新業態用工問題急需法律法規的規范指引。新業態就業勞動者立法現狀、權益保護、現實中存在的爭議均成為社會關注熱點,加之全球經濟下行的現狀,企業生存發展對企業人員優化需求不斷增加,而各地裁判標準不一,企業面對的挑戰不容忽視。
      在上午的會議中,法學界曹艷春教授就“新業態勞動用工引發的法律問題思考”主題進行發言,曹教授提出完善“勞動基準法”和“勞動法典”立法理念與目標定位,并發展勞動與社會保障法的理論與內涵,創設多元從業勞動者的多元勞動法律保護理論;在第二個主題“靈活用工下的勞動爭議糾紛處理”,廣東蔡浩律師首先對新業態用工的現狀進行梳理,根據新業態從業者與用工單位的人身依附性、組織從屬性、經濟從屬性等方面分析,提出了新業態用工爭議解決的二元機制,即勞動關系或普通民事關系,后再分別根據相應發法律法規對靈活用工勞動爭議進行具體處理。上海齊斌律師結合案例從我國靈活用工現狀、靈活用工的法律框架、靈活用工勞動爭議特點幾方面剖析靈活用工下的勞動爭議糾紛處理。齊律師首先從國家、企業和勞動者多個維度、結合圖表數據分析了靈活用工的企業和從業人員短期噴發式增長的原因和現狀;在“靈活用工下的社會保障制度建設”主題下,廣東彭波律師從三方面分析了靈活用工下的社會保障制度建設:即新業態概念及產生背景、用工單位和新業態從業人員之間的法律關系認定、現有的工會亦應將新業態從業人員納入工會法相關保護范疇三個方面進行論述。接著,上海潘錚律師首先介紹了上海對于新就業形態就業人員社會保險構建的主要體系,其次,介紹了上海市人力資源和社會保障局等八部門《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》對于新就業形態就業人員社會保險構建的主要建設方向最后,潘律師詳細介紹了上海職業傷害保障制度主要內容,包括發布主體、試點范圍及期限的試點要求、關于制度目的、適用范圍、經辦服務模式、參保登記和繳費、職業傷害確認、勞動能力鑒定及相關待遇。
       下午的會議緊扣“企業人員優化”主題開展。上海石先廣律師梳理了我國社保征收模式的變遷,木利麗律師從五個角度分析了目前社保繳納存在的常見問題及風險,并得出“社保稅征將從政策規定上對于上述問題的監管是日漸趨嚴”的結論,建議企業應嚴格依法如實申報,及時辦理社保登記,不虛構偽造材料。本主題的最后,主題圍繞“社保稅征下企業應如何應對”展開,上海龐春云律師從薪酬角度出發提出了操作建議。出席律師還對“靈活用工與社保繳納問題”進行了熱烈討論,包活靈活用工的多種形態,并對每種形態的不同表現深入交換了意見。在“社保稅征對住房公積金合規的影響”討論環節,董傳羽律師分析,在社保稅征大背景下,公積金容易兌現性的特點容易誘發更多的矛盾。住房公積金雖不屬于稅征范圍,但對社保稅征政策對社保繳費基數的糾正,可能會導致員工更為重視住房公積金基數是否合規。另外,對于進城務工人員是否強制繳納公積金問題,董律師認為,目前在立法層面雖然逐步放寬,但至今仍是鼓勵為主,未見強制性規定。
      全天的線上研討會,在緊張而熱烈的討論中結束,粵滬兩地律師觀點碰撞,成果豐碩。



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