據(jù)悉,今年1月1日起實(shí)施的新《刑事訴訟法》強(qiáng)化了辯護(hù)制度,擴(kuò)大了刑事法律援助的適用范圍。這些內(nèi)容對(duì)于保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán),促進(jìn)刑事法治的發(fā)展具有重要意義。
刑事法律援助是國(guó)家為保障犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)權(quán)的實(shí)現(xiàn),保障司法公正,免費(fèi)為由于各種原因未委托辯護(hù)人,但又需要法律援助的犯罪嫌疑人、被告人指定律師為其提供辯護(hù)的一項(xiàng)制度。記者了解到,依據(jù)這一制度,上海浦東新區(qū)法院和區(qū)司法局密切合作,先行先試,三年來(lái)積極探索了一系列行之有效的做法,取得了良好的效果。如堅(jiān)持貫徹“既要積極,又要穩(wěn)妥”的原則,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H著力調(diào)研論證,循序漸進(jìn),逐步擴(kuò)大刑事法律援助的覆蓋面,保證改革的平穩(wěn)推進(jìn);積極謀求多部門聯(lián)合行動(dòng),解決人、財(cái)、物等具體問(wèn)題,如雙方共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)被告人和其他刑事訴訟當(dāng)事人法律援助的意見(jiàn)》,為該項(xiàng)工作推進(jìn)提供扎實(shí)的組織和制度保證;健全指定辯護(hù)的征詢機(jī)制,構(gòu)建與援助機(jī)構(gòu)的信息交換機(jī)制,完善庭前交流和開(kāi)庭審理機(jī)制等一系列配套制度,確保刑事法律援助工作規(guī)范有序;監(jiān)督反饋參加法律援助律師的履責(zé)情況,促進(jìn)法律援助質(zhì)量提升。
據(jù)介紹,截止目前,上海浦東的刑事法律援助工作基本實(shí)現(xiàn)了三年以上有期徒刑案件辯護(hù)律師全覆蓋,并為部分簡(jiǎn)易程序和簡(jiǎn)化審理案件的被告人和重大傷害案件的被害人指定辯護(hù)律師和訴訟代理人。2011年-2012年10月,上海浦東的平均指定辯護(hù)率為14.6%,較推進(jìn)法律援助試點(diǎn)工作開(kāi)展以前的1.75%,增長(zhǎng)了8倍。在指定辯護(hù)案件中,律師辯護(hù)意見(jiàn)的全部采納率為93.10%。法援律師的積極介入,使得一批刑事案件的被告人依法得到了一定程度的從輕、減輕處罰,也使得刑事案件的定罪量刑更具科學(xué)化和規(guī)范化。
上海高院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,上海各級(jí)法院要以新刑訴法的實(shí)施為契機(jī),高度重視、積極落實(shí)刑事法律援助的各項(xiàng)具體工作。一方面要在條件許可的情況下,盡量擴(kuò)大刑事法律援助的覆蓋范圍;另一方面要充分考慮此項(xiàng)工作的重要性和復(fù)雜性,合理配置審判資源,對(duì)此項(xiàng)工作的推進(jìn)給予有力的組織保障。此外,法院要主動(dòng)加強(qiáng)和相關(guān)司法行政部門和律師協(xié)會(huì)等的溝通交流,建章立制,理順關(guān)系,探索促進(jìn)廣大律師參與刑事法律援助積極性的工作機(jī)制,以使刑事法律援助制度在推進(jìn)權(quán)利保障方面發(fā)揮出更大的作用。
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