一、北京律師行業發展概況
根據最新統計，2007年5月份全市執業律師已達14267人，居全國第一位。其中，專職律師13102人，兼職律師841人，公職律師59人，公司律師265人。
全市律師中，具有本科以上學歷的有12222人，約占全市律師總數85%，總體學歷層次為全國最高。律師年齡構成情況為：25歲以下32名，25—35歲5451名，36—45歲5485名，46—60歲2862名，60歲以上437名。執業律師年齡集中在25—45歲，占總人數的76%。
作為全國律師業最發達的地區之一，近年來北京還吸引了大量外省（區、市）法律專業人員進京從事律師工作。2005年，外省（區、市）進京執業律師占全市律師總數的28%。目前，外省（區、市）進京執業律師已經占全市律師總數的44.3%，增幅很大。
截至2007年5月份，全市各類國內律師執業機構達1044家。其中，合伙制律師事務所為937家；合作制律師事務所4家；個人所44家；其他1家。此外，外省（區、市）律師事務所駐京分所達到58家。全市一千多家律師事務所中，執業律師人數超過50人的有37家，過百人的大所達到5家，律師事務所規模化趨勢日益明顯。
2006年全行業總收入中，經濟案件代理占27%，比2005年下降了4個百分點；非訴訟法律事務占30%，比2005年增長了5個百分點；法律顧問占20%，比2005年增長了2個百分點；民事代理占15%，比2005年下降了3個百分點；刑事訴訟占2%，比2005年下降了1個百分點；行政訴訟代理占1%；咨詢代書占1%；其他收入占4%。
二、2007年上半年協會工作基本情況
2007年1至6月，協會先后召開了10次會長會議、2次理事會議及七屆北京律協第三次代表大會；分別接待了7個省市律協、5家國外律師團體的來訪，組團或參團出訪了美國、英國、韓國和以色列；與新聞媒體合作，在報刊、雜志、電臺、電視臺刊發宣傳稿件共約300件；受理當事人投訴162件，立案136件，審結95件，召開聽證會52件次，對25家律師事務所和28名律師作出了紀律處分；受理會員紀律處分復查申請15件，審結13件；受理會員執業糾紛調處申請9件，辦結5件，為會員查詢提示信息及出具執業表現證明110件，為會員發放律師互助金1人次，發放總額3萬元，為會員辦理轉所1429人次；舉辦新執業律師宣誓2期，參加律師339名；舉辦律師大培訓8次，小型培訓1次，聽課律師18851人，組織專業研討活動28次，參加律師4360人次；舉辦實習律師培訓3期，參訓人數達965名，發放實習律師證912個。
三、2007年年初部署的各項重點工作進展情況
2007年上半年，根據北京市司法局2007年律師工作的主要思路和七屆北京律協第三次代表大會通過的《北京市律師協會2007年工作要點》的指導和部署，協會積極展開多項工作，在以下四個方面取得了一定成績，并為下半年的全面深入開展工作奠定了良好的基礎。
（一）進一步推動律師行業在構建和諧社會背景下發揮職能作用，為籌備奧運會、建設新農村獻力，推動民主法制建設
1、奧運決戰之年，律師為奧運傾心工作
繼去年9月成功組織第1批70名律師擔任北京奧運會前期志愿者之后，今年初協會又面向全市律師招募了第2批前期志愿者，并組織這70名志愿律師參加了培訓。北京奧組委有關領導專門到協會對志愿律師進行培訓，并向他們贈送了志愿者徽章。目前，第2批志愿者工作已近尾聲，第3批志愿者的招募將于近期展開。
同時，協會于去年成立的奧運立法律師工作組仍在幕后為奧運立法獻計獻策。4月初，北京律協接到北京市“2008”環境建設指揮部辦公室草擬《外國運動員和外國觀眾在中國停留期間法律指南》的工作任務。協會組織奧運立法律師工作組召開了研討會，就《外國運動員和外國觀眾在中國停留期間法律指南》的形式、內容提出書面建議。現該法律指南的第一稿已提交08二辦。
2、首次選派資深律師參加國務院信訪工作，圓滿完成任務
應司法部要求，經市司法局審核，北京律協于年初抽調了5名政治可靠、業務精通、紀律性強的資深律師，參與了國務院信訪局集中審核分析重信重訪典型案例的工作。律師在近一個月的全封閉式工作中表現出了極高的專業素質，圓滿完成了工作任務，受到了有關部門的高度評價。參與此項工作的律師還撰寫了近萬字的《重信重訪案件的問題和對策淺議》，呼吁政府讓律師更多地參與信訪工作，發揮律師在解決重信重訪問題中的調解作用和法律咨詢作用。
3、繼續圍繞新農村建設開展工作
由9名律師組成的延慶縣政府法律顧問團今年上半年兩次赴延慶，參加法律顧問團聯席會，與縣司法局、土地局、規劃局等部門就法律顧問工作方式提出意見及建議，并就有關行政訴訟案件和行政復議案件進行分析。顧問團的工作得到了延慶縣政府各部門的好評。以協會農村法律事務專業委員會為骨干力量，通過多種方式為新農村建設提供法律服務是協會下半年的一項重要工作。
4、積極促進首都民主法制建設
協會積極組織律師參加有關部門調研，提供專業意見。上半年，協會組織律師參加了北京市人大常委會法制辦“各級行政機關依法行政情況”調研，就本市行政機關依法行政情況提出意見和建議；向北京市人大法制辦提交《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法（草案）的意見》；參加中央政法委實施《聯合國反腐敗公約》刑事政策調整專題調研；參加中共北京市委政法委、北京市司法局就當前經濟犯罪和經濟糾紛案件進行的調研；召開市政法系統監督員座談會，聽取監督員的意見和建議；應邀參加北京市檢察院“關于規范執法行為專題工作介紹會”，對檢察機關的工作提出意見。
（二）加強對律師行業的規范管理和業務指導
5月初，協會接到了市司法局關于協助辦理908涉黑案的通知。這是繼“二胡”涉黑案后，北京律協第二次參與此類案件的協調工作。協會領導參加了市司法局召開的兩次案件協調會，并在庭審的十天里輪流到法院旁聽，隨時關注案件進展，協調有關事宜，保障庭審順利進行。
為了了解和掌握目前我市律師開展房貸按揭業務的總體情況，為出臺行業規范提供科學依據，2007年5月—6月，協會利用全市律師事務所年檢的機會，在全市范圍內以律師事務所為單位對律師辦理房貸按揭業務的情況進行了為期一個多月的問卷調查。此次調查共收到有效問卷934份，占全市律師事務所總數的93.4%。在高回收率調查問卷的基礎上，形成了《北京市律師協會關于律師事務所辦理商業銀行個人住房抵押貸款法律業務情況的調查報告》。
為了進一步完善投訴案件查處機制，提高投訴案件的時效性和公正性，協會召開多次座談會，就投訴案件調查聽證程序及處分標準、案件查處標準和律師懲戒工作機制，以及《投訴案件調查聽證程序（討論稿）》、《投訴案件處分標準（討論稿）》和《北京市律師協會會員紀律處分程序規則》進行了討論。
（三）以加強律師黨建和文化建設為重點，進一步推進律師隊伍建設
經過嚴格考察，北京律協會長李大進在中國共產黨北京市司法局代表大會上當選北京市第十次黨代會代表，參加了北京市第十次黨代會。這是北京律師第一次當選市黨代會代表，體現了黨對律師行業重視程度的極大提高。
由于北京律師隊伍具有學歷普遍較高、非黨人士較多等特點，律師行業的統戰工作受到有關領導的重視。6月26日上午，北京市委統戰部調研組到北京律協進行北京律師行業統戰工作調研。
為推進律師文化建設，協會通過多種形式開展主題活動：舉辦“2007北京律師新春團拜會”；舉辦“志愿北京 志愿奧運——北京女律師暢談志愿精神”主題活動，慶祝三·八婦女節；創新形式，舉辦新執業律師宣誓暨“北京律師林”揭幕儀式；北京律協藝術團參加第17屆環太平洋律師協會年會歡迎晚會；舉辦首屆“京滬律師橋牌友誼賽”。
（四）積極探索基層服務新型工作機制，繼續完善“兩結合”律師管理體制。
為貫徹《市委政法委關于進一步加強和改進律師工作的意見》中“建立基層會員服務機構，密切聯系和服務基層會員”的意見；落實北京市司法局《2007年律師工作要點》中關于“研究制定區縣司法局與律師協會的工作機制，積極探索在區縣層面為會員服務的具體措施，年內在東城、西城、朝陽、海淀等四城區開展試點”的要求，北京市律師協會就在區縣層面服務于會員所采取的形式和職能分工等問題開展了深入細致的調研。該調研分為兩個部分：第一，5月至6月，協會分別向全市律師事務所及18個區縣司法局發出了關于司法行政機關部分職能移交到區縣司法局后對律師協會服務需求的調查問卷，得到了積極響應，共收到604份調查問卷；第二，6月初，協會分別走訪了會員比較集中的東城、西城、朝陽、海淀四個區縣，傾聽了區縣司法局和部分律師對協會工作的意見和建議。在調研基礎上，協會初步完成《關于加強行業協會服務職能，完善兩結合管理體制的調研報告》。
四、當前工作中存在的問題及下一步的工作措施
（一）加快落實基層服務中心設立工作
根據律師行業發展新形勢的要求，協會計劃在充分開展調研和科學論證的基礎上，盡快出臺有關工作方案，抓好落實設立基層服務中心的工作。
（二）加強職業道德建設
針對個別律師在代理重大案件過程中出現的無故不出庭、公開案件情況等現象，協會將采取一系列舉措，不斷加強律師職業道德建設。具體措施包括：加強律師懲戒工作，嚴肅紀律；加強律師職業道德和執業紀律教育；結合典型案例召開新聞發布會，對外公布律師執業指引。
（三）全面加強實習律師培訓工作
根據全國律協關于加強實習律師管理工作的文件精神，北京律協將盡快制定實習律師管理工作實施細則，嚴格實習律師管理工作，組織落實實習律師培訓的師資隊伍、培訓教材等。
（四）深入開展社會公益活動
下半年協會將舉辦“2007年首都律師希望之星迎奧運”活動，邀請全國6所北京律師希望小學的師生游覽北京、體驗奧運；與北京市社區服務中心合作“社區大課堂 送法進社區”活動；與首都政法網合作網上咨詢活動；招募第3期奧運前期志愿者。
（五）加強黨建工作
通過開展律師黨建工作調查活動，客觀了解全市律師黨建工作現狀，進一步加強北京市律師行業黨的建設，切實加強黨對律師工作和律師隊伍的領導，確保律師隊伍在構建社會主義和諧社會首善之區中發揮更好的作用。 |
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