全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行分組審議,鄭功成委員表示,主要還是執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法主體形同虛設(shè),法律法規(guī)沒(méi)有落到實(shí)處,結(jié)果是違法者先富,越違法越易富,不顧人命者則暴富(7月4日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)。
鄭功成委員所說(shuō)的因和果,并不是一個(gè)新鮮的命題。關(guān)于食品安全領(lǐng)域,近年來(lái),法律法規(guī)越來(lái)越多,執(zhí)法隊(duì)伍越來(lái)越龐大,可形勢(shì)卻不見(jiàn)根本好轉(zhuǎn)。對(duì)此,人們(包括相當(dāng)多的專(zhuān)家、官員)都將問(wèn)題歸咎于不法商販對(duì)利潤(rùn)的渴求超過(guò)了對(duì)法律的敬畏,背后則是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、官商勾結(jié)、懶政枉法等等。這樣的看法當(dāng)然沒(méi)有錯(cuò),但距離解決問(wèn)題卻依然非常遙遠(yuǎn)——比如,我們都知道很多職能部門(mén)在食品監(jiān)管領(lǐng)域“有利則爭(zhēng),無(wú)利則推,不利則阻,他利則拖”。
欲治食品問(wèn)題,必先治吏。官吏有沒(méi)有使用手中權(quán)力、怎么使用手中權(quán)力,既需要上級(jí)管理,也需要法律約束,而最需要的當(dāng)屬用全方位的監(jiān)督來(lái)保障。
人人都在罵奸商,結(jié)果奸商在悶聲發(fā)大財(cái);人人都在質(zhì)疑相關(guān)部門(mén)推諉扯皮、無(wú)利不起早,結(jié)果相關(guān)部門(mén)卻屹立不倒、活得滋潤(rùn)。這兩者,正在一口一口吞噬民族的健康。全方位的監(jiān)督,這服好藥、猛藥、特效藥該下了——某些人心中最為懼怕的,就是有關(guān)方面真正創(chuàng)造條件加大各種監(jiān)督特別是外部監(jiān)督的力度。(廣西 李輝)
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