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「1」         這是一場沒有硝煙的戰爭。         突如其來，卻又和每個人息息相關。          根據恒大研究院最新發布的數據顯示，疫情對餐飲、旅游、電影、培訓等行業沖擊最大。受此次疫情影響，餐飲零售業據估算僅在春節七日內的損失就可能高達人民幣5,000億元。此前有媒體報道，西貝餐飲董事長賈國龍先生稱，其公司賬上現金扛不過3個月，全國60多個城市400多家西貝莜面村堂食業務基本都已暫停，只保留100多家外賣業務；預計其春節前后一個月內的營業收入損失估計在人民幣7-8億元。一家餐飲業內的佼佼者，尚且如是說，不難設想此次疫情對各企業，尤其是對眾多中小企業的影響之大。   「2」         近日，陸續有企業咨詢外地員工返崗的居家隔離事宜。隨著疫情的不斷發展，各地政府為了全力以赴地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，紛紛出臺了外地返工人員的相關隔離政策。各地的政策不盡相同，我們對一些城市的外地員工返崗政策與防控指引進行了整理，以方便各企業閱看與參考。在本文中，我們羅列的省市或地區主要有：北京、上海、廣東、浙江、江蘇蘇州、山東、山東濟南、黑龍江、內蒙古、河南、四川及福建。   地區 規定 摘要 北京 《北京市人民政府辦公廳關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》 京政辦發〔2020〕5號 （2020年2月3日發布） “做好返京人員服務管理。嚴格執行《北京市人民政府辦公廳關于落實“四方責任”進一步加強重點人群、場所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發〔2020〕4號)，到京前14日內，離開湖北地區或者有過湖北地區人員接觸史的人員，在到京之日應當主動向居住地或者住宿地的社區(村)報告健康狀況，并 于到京之日起接受14日的監督性醫學觀察 ，每日早晚監測體溫，不得外出，負責監督性醫學觀察的社區(村)應當為其提供基本生活保障。對國內其他地區人員到京14日內， 應早晚進行體溫和健康監測，體溫正常的可以上班 ，鼓勵企業實行彈性工作時間、錯峰上下班，有條件的可以實行網絡辦公。” 上海 《上海市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組辦公室通告》 （2020年2月4日發布） “二、來自或途經湖北等重點地區的來滬、返滬人員，應按照相關規定，自抵滬之日起， 嚴格落實居家隔離或集中隔離觀察14天的要求 ，自覺向社區報告并接受管理，無異常情況的，到期后正常上班。 三、從其他地區來滬、返滬的人員，自抵滬之日起， 做好自我體溫檢測，如實填寫健康狀況信息登記表 ，如有異常及時向單位或社區報告。 四、新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者，應按照相關規定，主動配合做好隔離醫學觀察。對拒不配合的，依法予以處理。” 廣東 《外來務工人員返粵新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制指引》 （2020年1月30日公布） “　一、從疫情發生地回來的務工人員如果有單位的， 由單位安排單人單間居家隔離14天，如果做不到嚴格居家隔離，轉到集中隔離場所隔離。如果沒有單位的，主動到屬地隔離留驗場所集中隔離14天 。 　　二、不是從疫情發生地回來的務工人員回來后 盡量避免到人群密集通風不良的公共場所 。” 江蘇蘇州 《蘇州市關于落實主體責任延遲企業復工加強疫情防控的通知》 （2020年1月29日公布） “凡從疫情重點地區返蘇的企業員工， 必須嚴格執行居家或在企業集體宿舍隔離14天的要求 。隔離期結束后，如無感染癥狀，方可正常上班。相關企業和各地要為企業員工隔離提供必要的條件和保障。 復工企業要每日監測上報員工身體狀況，一旦出現確診或疑似病例，立即上報地方政府，采取有效處置措施。企業須依法保障員工合法權益。” 浙江 《省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控領導小組辦公室發布浙江企業復工和疫情防控17條規定》 （2020年2月4日發布） “要建立主動健康申報制度，返崗返工人員返浙前需填寫健康申報表，內容包括前14天本人外出情況、與病人接觸情況等流行病學史及本人與同住人員身體健康狀況。對疫情嚴重地區籍員工，必須做好勸返工作，對于未購票的要勸阻，已購票的督促其退票。 14天內有流行病學史的返崗返工人員，發現有發熱、咳嗽等癥狀的， 要就地隔離，用救護車送當地發熱門診就診排查;對有流行病學史、無癥狀者，通知其現住地基層政府，對其實施不少于14天的醫學觀察。無流行病學史、無相關癥狀者可正常安排工作。” 山東 《省委疫情處置工作領導小組辦公室下發通知 進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎相關防控措施》 （2020年2月2日發布） “通知要求，湖北來魯人員隔離期間 必須嚴格進行健康管理，隔離滿14天且體溫檢測正常、無其他可疑癥狀的 ，由社區防控小組確定解除隔離。有發熱、咳嗽等密切接觸史的要進行實驗室檢測。” 山東濟南 《關于對省外來濟返濟人員實施主動報告和隔離醫學觀察措施的通告》 （2020年2月1日發布） “一、從省外來濟返濟人員應當第一時間主動向居住地社區、村（居）民委員會或者小區物業電話登記備案，并自覺嚴格實施隔離醫學觀察， 觀察時間自來濟返濟之日起不得少于14日 。 二、公安、衛生健康、街道、村居、社區、物業等工作人員到省外來濟返濟人員家中走訪登記有關信息的， 被走訪人員及其共同居住人員應當積極配合，如實報告相關信息，并主動接受健康監測服務 。 三、湖北等重點疫區來濟返濟人員如出現乏力、發熱、干咳等呼吸道癥狀，應當立即撥打120，經救護車轉運至定點醫療機構就診。” 黑龍江 《關于做好各級機關單位春節提前返崗后疫情防控工作的通知》 （2020年1月27日發布） “為做好返程人員管理，各地各單位要做好所有外省返崗工作人員信息統計，組織做好相關人員返回后居家隔離醫學觀察工作。 由湖北省返回我省的居家醫學觀察14天，由其他省份返回我省的居家醫學觀察48小時，居家隔離觀察時間以到達我省時間為準 。居家隔離期間與家人盡量避免近距離接觸，每天早晚測體溫1次，并記錄在冊；若出現發熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無力等癥狀要立即向本單位報告，由所在單位向屬地疾控機構報告并進行進一步診治，各級機關單位要明確專人負責外省返崗人員管理。” 內蒙古 《內蒙古自治區新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部關于做好機關企事業單位節后返程上崗人員疫情防控工作的緊急通知》 （2020年2月3日發布） “（五） 從外地（單位所在盟市以外地區）返崗人員，全部實行居家隔離觀察14天，由所在單位及社區每日進行排查并做好記錄。對有湖北省等重點疫區往來史的人員，要及時報告本地區衛生健康部門，并進行醫學隔離觀察14天 。 （六）對未去過外地的返崗人員要全面詢問春節期間活動情況，發現與確診病例、疑似病例、隔離觀察人員有接觸史的，以及家庭成員或親屬中有來自疫區的，要及時報告本地區衛生健康部門，并實行居家隔離觀察14天。 （七）隔離觀察期結束后無異常情況的，經本單位批準，方可返崗。” 河南 關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告 （2020年1月26日發布） “二、對密切接觸者、可疑暴露者實行居家或隔離醫學觀察，觀察期限自最后一次與病例發生無有效防護的接觸或可疑暴露后14天；如醫學觀察期間未出現發熱(腋下體溫≥37.3℃)、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀的，期滿后可解除醫學觀察。   三、精準管理來自武漢市等疫情發生地區的人員，逐一進行健康登記，督促其居家或隔離醫學觀察14天，監測其健康狀況，發現異常情況及時報告并采取相應的防控措施，防止疫情輸入。”   四川 關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業靈活安排工作的通知 （2020年2月1日發布） “三、全省企業職工因出差、探親訪友、回鄉等正在湖北地區的，要嚴格遵守湖北地區當地政府就疫情防控采取的措施，不得違反規定擅自離開湖北地區。對來自湖北等疫情重點地區的員工，一律嚴格落實醫學觀察或居家自我隔離等措施，未解除醫學觀察前不得安排復工，所在單位要及時報告相關信息。各類企業務必嚴格落實疫情防控各項措施，做好檢疫查驗和員工健康防護，防止發生疫情。” 福建 福建省人民政府辦公廳關于延遲省內企業復工的通知 （2020年1月29日發布） “四、各相關企業要切實落實本通知要求，強化主體責任，省外返工人員到崗即為每位員工建立健康檔案，嚴格落實每日動態登記制度，采取用人單位工作人員詢問和個人主動報告相結合，按照國家衛生健康委印發的疫情防控相關技術規范和指南要求及時掌握員工健康信息，如有發現疫情及時向屬地衛生防疫主管部門報告，立即采取相關隔離治療措施，并對密切接觸者進行醫學觀察；省外員工全部到崗14天后無相關癥狀，企業內也無相關疫情病例和疑似病例，方可對員工恢復正常管理，確保把各項防控和服務保障措施落實落細，確保社會平穩有序。”            經整理及比較各地政策可以看出，除黑龍江省、內蒙古自治區及福建省對所有外地返工人員有隔離要求外，其他省份暫只對疫情嚴重地區的返工人員有強制性隔離14天的要求，對非疫情嚴重地區的返工人員無強制性隔離要求。         另提請注意，由于疫情防控工作的未來發展存在較大不確定性，國家和地方政府也隨時有可能出臺新的政策，本文僅供各企業參考。我們也將密切關注事態的發展和進一步出臺的相關政策。   「3」         昨日是立春，陽和起蟄，品物皆春。如官媒所宣，“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨”。憑借著戰勝SARS的成功經驗、不斷進步的醫療條件、全國上下的眾志成城，相信我們能很快打贏這場疫情防控阻擊戰。