新華網杭州6月23日電(記者裘立華、楊維漢)最高人民法院副院長奚曉明23日在此間召開的全國民事審判工作會議上透露,2008年至2010年,全國法院以調解方式結案的案件數量逐年上升,同期審結民事案件比例不斷提高,呈現出調解結案率和服判息訴率“兩上升”,涉訴信訪率和強制執行率“兩下降”的趨勢。
奚曉明認為,呈現“兩上升”、“兩下降”趨勢,得益于廣大民事法官堅持“調解優先,調判結合”的工作原則,切實發揮調解優勢,使民事審判的法律效果與社會效果進一步延伸。人民調解法實施后,各級法院充分發揮司法引導、推動和保障作用,規范人民調解協議司法確認程序,推行委托調解人協助調解制度化,推進“大調解”工作機制建立,促進了人民調解方式方法和工作機制創新。
奚曉明表示,民事審判要繼續貫徹調解優先,繼續提高調解質量。調解必須堅持合法和自愿原則,決不能以拖促調、以判壓調;決不能為片面追求調解率,最終背離調解優先原則的初衷。
對于調解與判決的關系如何處理,奚曉明說,依法不能調解、根據案情不宜調解或者以判決方式更有利于問題解決的,應當及時判決,以充分發揮判決在增強規則意識、引領社會風尚、推進法治建設方面的重要作用。
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