2019年7月19日上午,市人大監察與司法委員會主任委員顧偉強一行赴市律協開展立法調研。市司法局律師工作處副處長忻峰、人民參與和促進法制處副處長賴咸森,市律協副會長陳峰、社會責任促進委員會主任毛惠剛等7名律師代表參加調研座談。
本次立法調研的主要內容為,就將多元化解糾紛條例作為地方立法預備項目征求律師意見,為近年來民間矛盾多發、高發、頻發的問題進一步提供法律制度保障。
會上,律師代表們從自身的專業出發,提出了對于建立社會調解機制的建議,并反饋了在日常調解業務中遇到的具體問題,主要包括上位法依據以及經費保障等問題。多位代表均提出,條例的制定要形成機制,重視可執行性,做到真正落地生效。
市人大監察與司法委員會主任委員顧偉強表示,多元化糾紛解決機制改革是黨的十八屆四中全會確定的一項改革任務。近年來,隨著社會矛盾糾紛多發高發頻發,國家高度重視矛盾糾紛多元化解機制建設作為國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,多元化糾紛解決機制是貫徹落實“四個全面”戰略布局的全局性、基礎性、長期性改革工作,法律在設計多元化解機制上應考慮層次性、可選擇性,引導當事人作出理性、便捷高效的糾紛解決方式。在多元化糾紛解決機制構建中,律師參與調解、和解工作,是極其重要的一環。充分發揮律師精通法律的特長,一方面可以提升司法審判訴調對接的效率;另一方面,可以緩解糾紛當事人的對立情緒,為妥善解決紛爭提供更大空間。希望能夠通過這次調研,進一步推動相關條例的制定工作,為多元化解糾紛提供更加明確的法律制度保障。
市律協副會長陳峰對市人大監察與司法委員會一行前來市律協調研表示歡迎,他提出,不斷完善矛盾糾紛多元化解機制,對拓寬司法救濟途徑、提升司法公信力、及時化解社會矛盾等都具有積極意義。但目前多元化解糾紛缺乏專門的國家上位法依據,且司法確認制度存在受案范圍不夠明確、審查方式不規范等問題,因此,希望能夠在充分調研的基礎上,出臺多元化解糾紛的相關規定,完善制度機制,構建科學、完備、高效的多元化解糾紛體系,為當事人提供適宜的糾紛化解途徑,推動實現糾紛多元化解的目標,從而保障當事人合法權益,增進社會和諧,維護公平正義。
市人大監察與司法委員會副主任委員吳薇表示,本次聽取各位律師代表的意見收獲很多,也感受到律師們對條例立法工作的支持,會后會認真總結、開展后續調研,并保持與市律協的聯系,希望在后續工作中能夠繼續得到律師行業力量的支持。[版權聲明] 滬ICP備17030485號-1
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