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按日計罰寫入環(huán)保法修改草案 企業(yè)污染政府埋單期望通過立法修正

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-10-17         閱讀：2,023次

按日計罰寫入環(huán)保法修改草案 企業(yè)污染政府埋單期望通過立法修正

    紫金礦業(yè)污染造成環(huán)境損失評估結(jié)果是3000多萬元，環(huán)保部門開出“天價”罰單也不過罰了900多萬。今日有環(huán)境法專家透露，隨著環(huán)保法的修改，這種狀況有望改變。他表示，由環(huán)保部提交給全國人大的環(huán)保法修改草案稿，已將按日計罰寫進了修改草案稿。

“在金價飛漲的今天，900多萬不過是給企業(yè)做了一次有償廣告。”參與環(huán)保法修改的這位專家說，眼下，一些重特大環(huán)境污染事件發(fā)生后，往往都是政府埋單，幫助企業(yè)料理后事。他表示，環(huán)保法修改草案，加強了污染者的法律責(zé)任。

據(jù)這位專家透露，按照修改的環(huán)保法草案規(guī)定，偷排、連續(xù)違法等惡意環(huán)境違法行為，都可依據(jù)按日計罰來懲處違法企業(yè)。同時，環(huán)保部門可提請司法機關(guān)配合。他認為，目前，重慶等一些地方已經(jīng)實施近日計罰，效果非常好。

2007年，原國家環(huán)保總局推出一項環(huán)保新政――“區(qū)域限批”。即如果一家企業(yè)或一個地區(qū)出現(xiàn)嚴重環(huán)保違規(guī)的事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。

“此次提交給全國人大的環(huán)保法草案稿，將區(qū)域限批也寫進了法律。”這位專家說，實行了4年多的區(qū)域限批政策備受好評。但是，這項政策剛開始實施時，就其法律依據(jù)也曾引發(fā)爭議。他認為，草案稿如果能通過，就從根本上解決了法律依據(jù)不足的問題。

這位專家表示，在環(huán)保法草案稿中，還吸納一些經(jīng)濟政策，包括綠色稅收、信貸、保險等。

環(huán)保法修改草案稿還涉及了環(huán)境公益訴訟。這位專家說，最近幾年不斷有人試圖提起環(huán)境公益訴訟，但未形成標(biāo)準案例。他說，通過環(huán)保法的修改，希望能推動環(huán)境公益訴訟的開展。

此外，環(huán)境信息公開也是此次環(huán)保法修改草案涉及的重點之一。“環(huán)保局變成保密局，信息公開與保密界線不清晰的問題都期望通過法律厘清。

據(jù)這位專家透露，今年7月，環(huán)保法修改草案稿已提交全國人大環(huán)資委，現(xiàn)正在征求意見。12月將進入全國人大常委會第一次審查。

“環(huán)保法的修改大家期望值很高，但實際修改的很有限。”這位專家說。