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立法動態

學者稱刑訴法修正不應忽視婦女權利

    日期:2011-09-14         閱讀:5,479次

■婦女的權利不僅包括實體性權利,還包括程序性權利。在現實中,婦女問題之所以凸顯出來,往往因程序權利保障不夠。

■國家對婦女事業發展的未來規劃,需要在各個部門法律的修改完善中明確體現出來。

■立法機關在制定和修改法律時,需要考慮包括婦女在內的弱勢群體的特殊利益,尊重和保障婦女訴訟權利的實現,是正義實現的重要前提。

刑事訴訟法修正案經人大公布后,在社會上引起廣泛關注。一部程序法的修訂引發這樣的社會反響,是一個可喜的現象,這表明公眾的法律素養在逐漸提高:他們不僅關心正義能否實現,而且十分關心實現正義的過程。

刑事訴訟法是一部關系到所有公民生命和財產安全的法律,也是一部能夠體現一個國家人權保障狀況的部門法,因此,它的修改完善是否能滿足社會發展的需要,能否促進法治社會的進步,是否能在打擊犯罪的同時最大限度地保障人權,是每個人都關心的問題。它的修改不僅需要專家的參與,也需要包括婦女組織在內的全社會的共同參與。

關注所有訴訟參與人權利的改善

由于刑事犯罪的特點,男女兩性在犯罪與受害問題上并不處于均衡的狀態。國家統計局公布的數據顯示:女性受害人占全部受害人的30%左右,而女性罪犯占全部服刑人員的5%左右。也就是說,在刑事訴訟當事人中,婦女以被害人身份出現的居多。因此,一個國家的法律對被害人的保護程度與婦女的利益密切相關。

此次修改刑事訴訟法,在保障犯罪嫌疑人、被告人權利以及證人保護方面有很大進步,但被害人的訴訟權利未見有明顯的改善,尤其是與被害人利益密切相關的精神損害賠償問題、上訴權問題在修改中均沒有涉及,這不得不說是一種缺憾。

由于反右、“文革”曾造成大量冤假錯案,一段時間內也因刑訊逼供、司法腐敗等原因在刑事訴訟中出現過重大的錯案、冤案,因此,在刑事法律領域中強調保障人權被狹義地理解為保障犯罪嫌疑人、被告人的權利,這也成為我國《刑事訴訟法》第一次修法的重點。

事實上,自上世紀60年代開始,很多國家在進行刑事司法制度改革的過程中,除了繼續關注和保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利外,也開始重視被害人、證人的保護問題,并制定相應立法。

例如,1963年10月25日新西蘭頒布了世界上第一部《刑事被害補償法》,1984年10月10日美國制定了《聯邦犯罪被害人法》,確立了對被害人實行國家補償的制度。

在證人保護方面,英國早在1892年就制定了《證人保護法》,美國1982年通過了《被害人、證人保護法》,1984年又制定了《證人安全改革法案》;我國香港特別行政區2000年頒布了《證人保護條例》,臺灣地區也于2001年頒布了《證人保護法》。

此次修改刑事訴訟法,應當汲取其他國家刑事司法改革的有益經驗,將人權保護擴大到所有訴訟參與人,使得被害人在刑事訴訟中的權利保護立法得到較大改善。





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