2011年8月28日 A1疊15:A1疊15-法制周刊?綜合 稿件來(lái)源:新聞晚報(bào) 作者:周柏伊
晚報(bào)記者 周柏伊 報(bào)道
律師錢(qián)翊樑有個(gè)習(xí)慣,手機(jī)不離身,隨時(shí)會(huì)拿出來(lái)記上一兩個(gè)字。他的手機(jī)里,這樣的字符比比皆是。不要小看這些字符,待到調(diào)研和取證成熟,就將是一條條優(yōu)質(zhì)議案或代表意見(jiàn)的線索了。 “市人大代表”,錢(qián)翊樑很感激這一身份,接觸社會(huì)萬(wàn)象又關(guān)注民生的他借此能振臂高呼,四年來(lái),他提出的議案與代表意見(jiàn)達(dá)七十多條。
近年來(lái),上海律師積極參政議政,律師人大代表提交的議案及書(shū)面意見(jiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量,被市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)盛贊為積極履職的“金牌代表”。
律師代表關(guān)注民生
“醫(yī)生也不知道如果我把那包藥吃下去會(huì)是什么結(jié)果,因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有人這樣試過(guò)。 ”提起當(dāng)時(shí)那樁烏龍事,錢(qián)翊樑總覺(jué)得像一個(gè)笑話,可作為人大代表的他敏感地發(fā)覺(jué)這事雖小,卻事關(guān)老百姓的切身利益。
錢(qián)翊樑近年來(lái)常吃中藥。他不記得是從什么時(shí)候起,醫(yī)院配好一大包中藥,讓病人自己回家分成每天一包,漸漸地,這便成了滬上各大醫(yī)院的共同做法,藥房工作人員省力了,可累了病家,回家還得分藥。
有一次,錢(qián)翊樑在醫(yī)院配好中藥后,囑咐家人分包。次日,他在廚房里看到,有一包藥與其他藥大小不同,打開(kāi)一看,原來(lái)是一味中藥,共有28小包,家人因?yàn)榇中模浟朔衷诟靼b里。
“這味藥有降血壓的作用,每次只需放兩小包。 ”錢(qián)翊樑說(shuō),如果不是他及時(shí)發(fā)現(xiàn),將這一大包藥當(dāng)作一天的藥熬制出來(lái),吃下去后果不堪設(shè)想。有了這一件事,錢(qián)翊樑開(kāi)始留心,他發(fā)現(xiàn)醫(yī)院不分藥是一個(gè)常態(tài),而他在與普通市民溝通中得知,大家都認(rèn)為自己分藥有很大的隱患。
錢(qián)翊樑認(rèn)為,醫(yī)院在配藥的時(shí)候直接就分包,其實(shí)只是舉手之勞,卻又便利了患者。當(dāng)年“兩會(huì)”上,錢(qián)翊梁將自己的這一代表意見(jiàn)呈上。“現(xiàn)在醫(yī)院都可以分包了,只要在窗口說(shuō)一聲。 ”錢(qián)翊梁對(duì)此很欣慰。
作為律師,錢(qián)翊樑在工作中總是能夠接觸到社會(huì)的各個(gè)方面,而作為一名市人大代表,他總是在接觸不同事物的同時(shí),多留一個(gè)心眼,多想一些曲直。從2008年至今,他共提出七十余條議案與代表意見(jiàn),相當(dāng)數(shù)量被采納。
日前,上海市區(qū)兩級(jí)均成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),114名人民調(diào)解員上崗充當(dāng)“老娘舅”,探索醫(yī)患糾紛調(diào)解新思路。事實(shí)上,早在2009年,錢(qián)翊樑就提出了《關(guān)于建立“上海市醫(yī)患糾紛調(diào)解中心”并嘗試引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的建議》。
同年,錢(qián)翊樑還提出了有關(guān)無(wú)碘鹽的議案,呼吁市政府督促鹽業(yè)公司在供應(yīng)加碘鹽的同時(shí),也要供應(yīng)無(wú)碘鹽,把選擇權(quán)交給廣大市民。針對(duì)部分市民反映的無(wú)碘鹽難買(mǎi)問(wèn)題,本市后來(lái)增設(shè)了無(wú)碘鹽供應(yīng)點(diǎn)。
律師人大代表的提案不僅關(guān)注著民生,還推動(dòng)著社會(huì)文明的不斷前行。2009年,上海市人大代表厲明律師提交了 《建議制定<上海市禁煙\控?zé)煑l例>的議案》,“只有從人人、時(shí)時(shí)、處處做起,從不斷宣傳、提醒、教育做起,才能切實(shí)提高每一個(gè)公民的控?zé)熞庾R(shí)。 ”厲明多年關(guān)注公共場(chǎng)所控?zé)?他認(rèn)為,上海控?zé)熈Χ葢?yīng)不斷加大,市民控?zé)熞庾R(shí)才會(huì)增強(qiáng)。
控?zé)熥h案最終在2010年上海世博會(huì)前得以成功立法,控?zé)煑l例在世博會(huì)期間發(fā)揮了積極作用,提升了上海國(guó)際大都市在全世界人民面前的良好形象。
《市民與法》普法惠民
“我到底是不是該把房屋還給丈夫的父母? ”在一次《市民與法》授課中,一名憔悴的女子雙眼含淚,殷切地期待著授課律師、市人大代表孫洪林的回答。原來(lái),女子2002年與先生結(jié)婚,婚后先生將此前所購(gòu)的一套產(chǎn)權(quán)房過(guò)戶給她,并寫(xiě)有一份字據(jù),載明:“我將屬于我的房屋贈(zèng)與妻子,并將該房屋過(guò)戶給她。 ”
夫妻倆原本相親相愛(ài),不料,去年年初,丈夫因一起交通事故過(guò)世。之后,其父母稱(chēng)兒子曾立了一份代書(shū)遺囑,寫(xiě)明該產(chǎn)權(quán)房由父母基層。在這份遺囑上,并沒(méi)有兒子的簽名。丈夫已經(jīng)走了,難道連住所也將不保?女子悲痛萬(wàn)分,急于找人詢問(wèn),得知街道與律協(xié)有合辦《市民與法》講座,于是慕名而來(lái)。
面對(duì)女子的詢問(wèn),孫洪林律師通過(guò)淺顯易懂的語(yǔ)言,深入淺出地為她分析了當(dāng)中的法律關(guān)系,也通過(guò)一些類(lèi)似案例讓她搞懂了何為遺產(chǎn),以及其中包含的形式要件問(wèn)題,也讓她明白了,先生的父母并不會(huì)獲得法院的支持。女子連聲感謝,一掃先前的絕望神情。
自2006年起,在市人大、市司法局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,上海律協(xié)積極參與了《市民與法》講座——“市人大代表說(shuō)法系列”和“人大代表說(shuō)法系列”,精心挑選了22位律師人大代表走進(jìn)社區(qū)街道,分赴遠(yuǎn)郊海島,為本市14個(gè)區(qū)縣的市民舉辦法制講座達(dá)84次,內(nèi)容緊扣婚姻家庭、房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、老年人維權(quán)、未成年人保護(hù),以及食品安全、勞動(dòng)合同、物業(yè)管理、動(dòng)拆遷、信訪等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,涉及30余部法律法規(guī),解讀法條,普及法律知識(shí),提供咨詢服務(wù),深受市民群眾和社會(huì)各界的歡迎,發(fā)揮了律師人大代表在法制宣傳教育活動(dòng)中的帶頭作用。
律師提案議案量多質(zhì)優(yōu)
目前,上海共有36名律師人大代表,其中市級(jí)人大代表11人。從2009年到2011年,律師人大代表在“兩會(huì)”期間提交議案及書(shū)面意見(jiàn)共181件。2009年,有5名律師人大代表提出的10份議案交由市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),并提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議決定。市人大委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)盛贊律師人大代表是積極履職的“金牌代表”。
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