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法治聚焦

廣東實行黨政領導一崗雙責 安全事故超標不得升職

    日期:2011-06-10         閱讀:2,130次

■“一崗”是指領導干部職務對應的崗位;“雙責”是指領導干部既要履行崗位業務工作職責,又要履行安全生產工作職責

■省委、省政府每兩年組織一次安全生產責任制考核,考核領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況

■實行黨政領導干部安全生產工作“一票否決”制度和責任追究制度

為進一步加強我省(廣東)安全生產工作,有效控制和減少生產安全事故總量,預防和遏制較大以上事故發生,確保“加快轉型升級、建設幸福廣東”各項工作順利進行,近日,省委、省政府印發了《關于進一步加強安全生產工作的意見》。

《意見》明確了加強安全生產工作的總體要求和目標任務。要求各地、各部門實行更加嚴格的企業安全管理,實施更加有力的安全監管,制定更加有力的政策措施,建設更加高效的應急救援體系,落實更加嚴格的目標考核和責任追究,依靠改革開放的成果解決安全生產的突出問題,增創社會和諧新優勢,力爭全省各類生產安全事故明顯下降,安全生產各項相對指標處于全國領先水平,較大以上事故得到有效控制,全省安全生產形勢持續穩定好轉,實現安全發展。

《意見》強調在全省實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度。“一崗”是指領導干部職務對應的崗位;“雙責”是指領導干部既要履行崗位業務工作職責,又要履行安全生產工作職責。要求各級黨政領導干部認真履行本轄區、本部門安全生產工作職責,切實做到黨政主要領導干部對本轄區、本部門安全生產工作負總責,副職領導各司其職、各負其責,形成全體黨政領導干部齊抓共管的良好局面。一是強化黨委、政府對安全生產工作的領導。各級黨委主要負責人要對本地安全生產工作負總責,對本地億元生產總值生產安全事故死亡率控制負重要領導責任。各級政府主要負責人是本地安全生產第一責任人,對本地安全生產負全面責任,并對本地較大以上生產安全事故控制負重要領導責任;分管安全生產工作的負責人原則上由同級黨委常委、政府常務副職兼任;其他分管負責人是分管領域的安全生產直接責任人,對分管領域內發生的生產安全事故負重要領導責任。二是加大黨委部門對安全生產工作的支持和監督力度。要求黨委各工作部門把安全生產納入社會主義精神文明建設和黨風廉政建設、社會治安綜合治理工作之中,積極支持政府及其職能部門做好安全生產工作,共同推進安全發展。三是明確政府部門安全生產監督管理職責。要求各級政府有關部門嚴格按照安全生產“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,依法履行安全生產監督管理職責。四是完善黨政領導干部安全生產考核表彰獎勵機制。省委、省政府每兩年組織一次安全生產責任制考核,考核省直有關部門和地級以上市黨委、政府領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況,并根據考核結果,對先進單位和個人予以表彰獎勵。領導干部連續3年被評為優秀等次的,記三等功一次。五是實行黨政領導干部安全生產工作“一票否決”制度和責任追究制度。

對安全生產責任制考核不合格,連續兩年突破年度死亡人數控制指標或較大以上事故控制指標,或者一年內地級以上市發生一宗特別重大事故或兩宗重大事故、縣一級發生一宗重大以上事故或兩宗以上較大事故、鄉鎮(街道)發生一宗較大以上事故的,發生較大以上事故后隱瞞不報、組織救援不力,致使損失擴大或引發群體性事件的,所在地黨委、政府及部門、團體、企事業單位或其他組織的主要負責人、分管負責人、直接責任人和相關責任人當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵,主要負責人、分管負責人、直接責任人或相關責任人當年不得提拔任用、晉升獎勵工資,干部年度考核不得評為優秀等次。

《意見》還強調了全面落實企業安全生產主體責任、加強安全生產保障體系建設、切實提升安全監管水平等內容。要求企業領導班子全面實行“一崗雙責”制度,建立嚴密的安全生產責任體系,實行全員、全過程、全方位的安全管理;各級黨委、政府把安全生產納入本地經濟社會發展規劃,同步編制安全生產專項規劃;各級財政加大對安全生產的投入,結合實際設立安全生產專項資金;各級黨委、政府要保證市、縣(市、區)兩級監管能力不被削弱,安全監管隊伍相對穩定并得到加強,鄉鎮(街道)可通過設置綜合辦事機構、創新管理服務機制或探索委托代理等方式加強安全監管工作,大力推動安全生產監管“關口前移、重心下移”。(粵文)





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