10月28日下午,由嘉定律師工作委員會(huì)主辦,上海市嘉定區(qū)司法局與新疆阿克蘇地區(qū)烏什縣司法局聯(lián)合指導(dǎo)的“法治共建”系列培訓(xùn)課程第三期順利舉行。本次培訓(xùn)特邀上海行政法領(lǐng)域?qū)<以S圣權(quán)律師擔(dān)任主講嘉賓,圍繞《重大行政決策程序暫行條例》進(jìn)行專題授課。烏什縣政府各執(zhí)法單位工作人員通過(guò)線上平臺(tái)積極參與,現(xiàn)場(chǎng)反響熱烈。
本次培訓(xùn)以“規(guī)范重大行政決策程序,提升依法行政能力”為主題,許圣權(quán)律師結(jié)合多年行政法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),從《重大行政決策程序暫行條例》的立法背景、制度設(shè)計(jì)、核心程序、典型案例等多個(gè)維度展開深入講解。課程內(nèi)容涵蓋重大行政決策的定義與范圍、五大基本原則(黨的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、民主決策、依法決策、監(jiān)督原則)、決策程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(如公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定)以及決策執(zhí)行與調(diào)整機(jī)制,系統(tǒng)梳理了條例的制度邏輯與實(shí)踐要點(diǎn)。

在授課過(guò)程中,許圣權(quán)律師特別強(qiáng)調(diào)了合法性審查在行政決策中的“剛性”地位,指出未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ臎Q策事項(xiàng),不得提交集體討論。他還結(jié)合“三河市牌匾事件”“廈門PX項(xiàng)目事件”等典型案例,剖析了程序違法、公眾參與缺失、決策權(quán)限越位等問(wèn)題的法律后果,警示行政執(zhí)法人員在實(shí)際工作中必須嚴(yán)守程序底線,切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
此次培訓(xùn)不僅增強(qiáng)了烏什縣行政執(zhí)法人員的程序意識(shí)和法治思維,也為兩地司法行政系統(tǒng)深化法治共建、推動(dòng)依法行政提供了有力支撐。參訓(xùn)人員紛紛表示,課程內(nèi)容貼近實(shí)務(wù)、案例生動(dòng)、講解深入,對(duì)今后依法依規(guī)開展行政決策工作具有重要指導(dǎo)意義。
下一步,嘉定區(qū)與烏什縣將繼續(xù)依托“法治共建”平臺(tái),圍繞行政執(zhí)法、行政復(fù)議、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展多層次、多形式的法治培訓(xùn)與交流活動(dòng),攜手推進(jìn)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。
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