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上海一中院推新規 保障律師執業權利 助推法官律師職業共同體建設
日期：2015-04-22 作者：宣傳部 閱讀：10,259次
上海市一中院將進一步為律師參加辯護代理等訴訟活動提供便利，并為律師與法官工作聯系建立暢通渠道。日前，上海市一中院推出《關于依法保障律師執業權利的規定（試行）》 。
《規定》全文總共二十一條，涵蓋了依法保障律師執業權利的基本原則，以及保障律師從立案、申請訴訟保全、使用在線訴訟服務平臺、對案件審判流程執行信息知情權，直至參與案件調解、刑事案件中會見被告人、閱卷權，調查取證、庭審等訴訟各個環節中的權利。除了為律師參加辯護代理等訴訟活動提供便利，還在訴訟以外采用明確規定的形式暢通律師與法官工作聯系渠道，建立作風投訴反饋機制，建立法律適用統一交流機制等，對于律師執業活動中感覺比較突出的問題進行了充分考慮和現實回應。
2014年3月，一中院與上海市律師協會簽訂《關于建立溝通交流協作機制備忘錄》，雙方已就暢通互動交流機制達成共識。此后，一中院先后通過走訪、會晤、書面意見征詢等形式，了解市律協對于保障律師權利的意見與建議。
此次出臺的《規定》將通過進一步保障律師的合法執業權利，助力法官與律師相互尊重的法律職業共同體建設。該規定同時也是上海一中院完善司法改革配套規章制度的內容之一。
附：
上海市第一中級人民法院
關于依法保障律師執業權利的規定（試行）
（2015年4月8日院審判委員會第8次會議討論通過）
為依法保障律師的合法執業權利，構建法官與律師相互尊重的法律職業共同體，促進司法公正，根據我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《律師法》等相關法律法規，制定本規定。
第一條依法保障律師執業權利的基本原則
法官與律師在審判活動中應遵循依法、誠信、尊重、協作的原則，處理好相互之間的關系，共同做好案件審理、調解、執行等工作，妥善化解糾紛，實現司法公正。
第二條保障律師依法立案的權利
對律師受當事人委托遞交的訴狀，即應接收。對符合法定受理條件的案件，予以登記立案。
第三條保障律師申請訴訟保全的權利
對律師受當事人委托提出的訴訟保全申請，在符合法定條件與擔保要求的情況下，及時采取訴訟保全措施。
第四條保障律師使用在線訴訟服務平臺的權利
保障律師就本人承辦的案件通過在線訴訟服務平臺提出申請立案、聯系法官、遞交材料、查詢進度、簽收文書等程序性權利，對律師使用平臺中遇到的問題及時回應。
第五條保障律師對案件審判流程信息的知情權
依法保障律師享有對案件流程進展、程序變更等的知情權。律師向法院了解案件進展情況，符合法律規定的，予以及時告知。
第六條保障律師對執行案件的知情權
對暫緩執行、中止執行、執行期限、執行結案、執行標的物拍賣變賣、執行款項發放等執行案件信息，及時在我院因特網站上提供查詢服務，或以手機短信、電子郵件等形式及時向當事人特別授權的律師告知。
第七條為律師參加辯護代理等訴訟活動提供便利
律師持律師執業證、律師會員卡、出庭通知書等材料進入法院代理訴訟的，進行必要的登記，并提供律師通道。
為律師提供律師休息室、公共閱覽室等場所，方便其參加訴訟和查閱資料。
第八條保障律師依法參與案件調解的權利
根據合法和當事人自愿的原則，保障律師參與案件調解的權利。
建立社會第三方參與矛盾化解機制，邀請律師參與化解我院涉訴信訪矛盾。
第九條保障辯護律師在刑事案件中會見被告人的權利
依法保障辯護律師在我院受理的刑事案件中所享有的會見被告人的權利。在案件宣判前，應提前告知辯護人宣判時間。
第十條保障律師的閱卷權
根據法律法規，提供案件相關卷宗材料供律師查閱，并為律師閱看、摘抄、復制案卷提供必要場所和設備。經允許，律師可以對卷宗材料進行拍照，或下載案件的電子卷宗。法律援助律師復制卷宗材料的，可以免收或減收費用。
第十一條保障律師的調查取證權
辯護律師或代理律師確因客觀原因不能自行收集證據的，可以依法向我院申請調查取證。經審查符合規定的，法院應當調查收集。
第十二條保障律師申請證人出庭的權利
在刑事訴訟中，辯護律師申請被害人及其近親屬或被害人提供的證人出庭，經審查符合規定的，應予準許并依法通知證人出庭作證。在民事訴訟中，受當事人委托的律師在舉證期限屆滿前，書面向我院提出申請證人出庭并提供證人的證明材料，經審查符合規定的，應予準許并通知證人出庭作證。
第十三條 保障律師申請調查令的權利
在民事訴訟中，律師在舉證期限屆滿之前，可以書面向我院申請調查令。經審查符合規定的，應及時向律師開具調查令，由律師在調查令范圍內向相關單位調查、收集相關證據。
第十四條 為律師提供必要的庭審程序便利
律師確因庭審時間沖突等客觀原因無法參加庭審，應提前3個工作日向我院書面提出變更開庭時間的申請并附相關證明材料。經審查理由成立的，可以重新安排開庭時間，并及時通知雙方當事人及其委托的律師。
第十五條保障律師庭審中的訴訟權利
在合議庭指揮下，律師依法享有在庭審中的發問、質證、辯論、陳述等訴訟權利。法官在庭審中應當認真聽取律師的辯護或代理意見，但對于律師的重復、無關意見，可予以指出或制止。
第十六條 遵守司法禮儀
法官應當遵守司法禮儀，在庭審中不得有不尊重律師或不符合司法禮儀的語言或行為，但對律師不遵守法庭紀律的行為或不當言論可以指出或訓誡。
第十七條充分考量律師辯護、代理意見
合議庭評議、審判委員會討論案件時，應當重視并充分考慮律師在辯護、代理中所發表的意見。
對律師在開庭審理中或以書面方式提出的辯護、代理意見，應在裁判文書中予以準確歸納，對律師的重要辯護、代理意見未予采納的，在裁判文書中說明理由。
第十八條 暢通律師與法官工作聯系渠道
我院應通過上海法院律師服務平臺、12368訴訟服務平臺、我院在線訴訟服務平臺、我院訴訟服務窗口及召開座談會等方式，暢通律師與法官進行工作聯系和意見溝通的正常渠道，為律師與法官的正常溝通交流創造條件。
第十九條建立作風投訴反饋機制
律師對我院法官及其他工作人員的司法作風有意見或建議的，可以通過上海市律師協會向我院書面轉達。我院應及時進行核查并予以回復。對律師在我院執業過程中的不當行為，我院亦應及時向上海市律師協會予以反映。
第二十條建立法律適用統一交流機制
律師發現我院存在法律適用不統一情形的，可以通過在線服務平臺予以反映或通過上海市律師協會向我院提出。上海市律師協會與我院可通過問題交流、業務研討等形式，促進法律適用統一。
第二十一條 本規定自發布之日起實施。
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