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法治時評
人民法院報：舉報人受打擊報復讓人憂
來源：人民法院報 日期：2011-06-23 閱讀：3,576次
從今天起，為期一周的檢察機關“舉報宣傳周”正式拉開帷幕，檢察官們將走上街頭接受群眾舉報線索。在檢察長接待日中，廣東各地檢察長也將現場接訪。據不完全統計，全國檢察系統有70%的案件線索來自群眾舉報，而記者從廣東省檢察院了解到，從2008年至去年已對29名舉報人兌現了共25萬余元的獎勵。(《新快報》6月20日)黨員干部生活在群眾之中，其言行，其功過，其貪廉，群眾是最了解和最有發言權的。“群眾的眼睛是雪亮的”，全國檢察系統有70%的案件線索來自群眾舉報，正是說明了這一點；同時這也說明，沒有人民群眾的配合與支持，反腐工作在一定程度上就會成為無源之水、無本之木。
打擊腐敗離不開群眾的舉報，這已成檢察部門共識的背后卻有著很大的隱憂。據最高人民檢察院材料顯示，在那些向檢察機關舉報涉嫌犯罪的舉報人中，約有70%的舉報人不同程度地遭受到打擊報復或變相打擊報復。據悉，全國每年發生的舉報人致殘、致死案件，從上世紀90年代每年不足500件，上升到現在的每年1200多件。
在這種環境下，當群眾冒著風險舉報，但卻不能從法律中得到自己最基本的人身安全保障時，他們只能選擇“沉默是金”。沒錯，當舉報者一再受到重創，他們再度舉報時一定疑懼；當意欲舉報者，看到別的舉報人一再受打擊報復時，一定思忖再三。長此以往，我們還能看到群眾舉報的勇氣和熱情嗎？
舉報人權利保障表征著一個國家法治建設的水平，考驗著國家和社會的正義與良知。因此，舉報人必須得到法律的保護。但問題的關鍵是，如何用具體的措施保護，如何避免舉報者被打擊報復。筆者認為，首先要制定完善各種單行法律法規，以構建完備的公民舉報權保護體系；更重要的是要約束權力，使權力運作公開透明，確保掌握權柄的人對權力和法律保持敬畏之心。
有學者指出，“屢屢發生打擊報復舉報人的惡性事件，極大地傷害了公眾舉報的積極性。當公民以舉報的形式主動參與社會治理時，整個社會成為舉報行為的獲益者，國家就應當給舉報人更多的制度支持和立法保護。”因此，當沾沾自喜于70%的案件線索來自群眾舉報時，我們絕不能忽視如何保護舉報人的問題，否則“秦香蓮”的舉報信就會轉給“陳世美”，舉報者的處境難免危險和凄涼。
滬公網安備 31010402007129號
